甄都二党相争，由来已久。为防被人诟病，为天子所恶。凡遇大事，必私下相商。尤其事关两党，切身利益。唇枪舌剑，据理力争，绝非一日之功。故多暗中谈妥，再公之于众。
王党之首，乃不其侯伏完，并尚书令桓典。曹党之首，乃出卫将军幕府。多由程昱为主，从事中郎薛悌为辅。
汉中使团，车驾入甄都。此等大事，断难遮掩。不出三日，街头巷尾，人尽皆知。为不误朝见之礼。二党需尽快达成共识。否则，汉中使者，于大庭广众之下，上呈国书。董侯当殿问政。二党无有定论，乃至君前失仪，为汉中耻笑事小。为群雄所轻，引关东不满，人心思乱，诸如陈王宠等，假“天子无为，不足以统御四海”而举兵自立，群雄冷眼旁观，乃至国祚不继，罪莫大焉。
一言蔽之，事不宜迟。
王曹二党，各出预案。
兹事体大。程昱、薛悌，不敢擅断。遂罢共议，呈报卫将军曹操当面。
“太师欲改司隶为司州，另设州牧。”曹操得报，面露愠色：“司隶校尉，自两汉沿袭至今。岂能轻改。”
程昱遂看荀彧。知其必有计较。
荀彧进言道：“司隶校尉，号‘卧虎’，职典京师，外部诸郡，无所不纠。封侯、外戚、三公以下，无尊卑。明公焉能去此职。”
朝廷虽东迁甄都，然司隶校尉职责不变。甄都权贵，惧曹孟德，五色棒之威。不敢轻易以身试法。便是投靠曹太保门下，诸多贪官污吏，亦恪守本分，不敢轻易鱼肉百姓。吏治虽不言清明，然终归有所建树。不至贪残放滥，*****，居其位。
然毕竟非清流出身，岂能与民秋毫无犯。若司隶校尉为王党所夺。可想而知，曹氏朋党，必望风解印去。
此消彼长。王党一统朝堂，为期不远矣。
荀彧言及利害所在。曹孟德必不愿去司隶校尉之雄职。
程昱趁机进言：“太师只说改立司州，另设州牧。非除明公之权。典纠京师之权。”
“此话何意。”曹操遂问。
“太师所虑，乃兄弟结盟，诸刘合纵。二袁陈兵不动，荆襄七郡，必为明公所用。故欲取京师七郡以制衡。”程昱答曰。
曹操遂会其意：“太师之意，乃将司隶校尉之权，一分成二。吏治归司州牧，职典京师仍归司隶校尉。”
“正是。”程昱答曰。
曹操言道：“京师七郡，本就不为我属。另设司州，亦无妨。”
荀彧又问：“州牧何人？”
“少府黄琬。”
曹孟德一声慨叹：“太师，得其人也。”
见曹孟德，似心意已定。程昱又道：“若改司隶为司州，‘司隶校尉’之名，恐难再用。”
“若另立署寺，行司隶校尉事……”曹孟德忽灵光一现：“校事。”
“代行司隶校尉事。”程昱心领神会。
“善。”荀彧亦认可。
曹孟德言道：“改司隶校尉为校事，职典京师不变。”
“喏。”程昱领命。
看似一团和气。只因二党之间，知之甚深。如何交割利益，轻车熟路。所谓谈判，便是互相妥协，各取所需。王党欲取京师七郡制衡荆襄七郡。而曹党迫切与汉中结盟，威吓二袁。谓“攘外必先安内”。待与吕布一决雌雄，坐拥关东，再南取荆襄，与二袁会猎于江淮之间。
正因双方皆有，切身利害。故不出三日，已达成共识。
朔望大朝。汉中使团入宫觐见。上呈国书，欲结兄弟之盟。
董侯问政群臣。王太师并曹太保，皆言可行。百官更是，异口同声，交口称赞。
董侯毕竟年少。谓“三人成市虎”。先有董骠骑入宫，传语“三分天下应二刘”之说。今，二位上公，亦出言赞同。更加百官附和，无有异议。董侯这便定计。
与史侯相约，结兄弟之盟。至于盟约细节，如双方称谓，各自归属，诸如此类。皆有专人协商。求同存异，必得圆满。
南港，云台观邸，四海仙馆。
闻太学好友入馆相见。四子这便中断学业，齐来相见。
来者不是旁人，正是郑公关门弟子，孙破虏长子，孙伯符。
“兄长所为何来？”见孙策心事重重，周瑜先问。
“不瞒贤弟，愚兄却有一事不决。”孙策言道：“日前，右将军兼扬州牧，刘公登门，许我九江太守之职。”
周瑜、司马懿，庞统、诸葛亮，总目相对，皆有计较。
仍由周瑜问道：“不知兄长，意下如何？”
孙策答曰：“不瞒贤弟，愚兄颇为心动。”
周瑜言道：“刘将军，授兄长二千石高俸，乃为求得飞云，兵围寿春，报袁术之仇也。”
“愚兄，亦如此想。”孙策答曰。乱世之中，正是大丈夫，建功立业之时。岂能籍籍无名，空老于林泉之下。
周瑜劝道：“扬州皆为袁术所占。右将军虽兼扬州牧，却无一兵一卒，一城一池。便有飞云相助，急切间，又如何能攻下淮南雄城。”
“后将军兼领青州牧，必出翥凤相助。”孙策日思夜想，自有所得。料想，长涂二龙，必有联军之心。只需逐袁术过江，九江太守之位，必为孙策所有。
周瑜又劝道：“淮南乃江东咽喉，不容有失。即便刘扬州，血战得胜，又如何固守。扬州江北二郡，不足养兵。”
庞统一针见血：“刘扬州，此战，不过意气之争。报先前袁术欲烹之仇。胜战夺城，自是极好。即便能败袁术一阵，亦可找回名望。扬州二郡，绝非所欲。”
言下之意。即便长涂二龙联手，尽遣翥凤、飞云，二大舰队出征。亦不过是，为刘繇找回脸面而已。
只需袁术服软，认错。毋需以命相搏，甚至毋需分出胜负。此战可休矣。
孙策久居高成馆，得儒宗亲传。如何能不醍醐灌顶，幡然醒悟。
“若非与诸位相见，策，恐已为人所（利）用，犹未知也。”