吴川迟疑了一下问道：“那么我该以什么身份去同美国人谈？另外周巡抚打算修建的公路网究竟有多大规模，总要给我一个提示吧？”
宋小濂想了想说道：“眼下最为要紧的是，齐齐哈尔经蒙地同盛京的公路，齐齐哈尔同吉林和瑷珲的两条公路，其次才是省内各厅、州、县的连接。
前三条公路关系着黑龙江和吉林、奉天的联系不再被俄人和日人控制的铁路所操控，且加强了黑龙江沿岸的边防，因此至关重要，也是非办不可的要务。
至于后面那些路可迟办一些，但也不能迟而不办。本省自开禁放荒以来，至今开垦的土地不过只有可耕荒地的15分之一，面对俄人在边境上的咄咄逼人之势，再不移民实边恐怕日后就麻烦了。而移民最喜欢的还是那些交通便利的肥沃之地，故越是靠近铁路的好地越是抢手。只是铁路沿线已经被俄人占去万垧地，能够留给移民开垦的好地就不多了。
假使你这公路网配上卡车真的能够替代铁路的运输任务，那么那些乏人问津的荒地或是领取之后又抛荒的土地，就能切实的被利用起来了。真能办成此事的你，可谓是功莫大焉啊。”
吴川低头微微欠身说道：“不敢受大人的夸奖，能够替国家和民众尽一点力，这也是我的愿望。只是通往盛京和吉林的道路虽然重要，但是还请大人先安排一条道路试修建，以观成效为好。公路建设若是不能得到沿途民众的支持，恐怕更容易为民众所破坏啊。”
宋小濂沉吟了一会后，轻轻拍了拍桌子说道：“不错，先做个示范出来，让百姓知道了好处，才容易向全省推广。这样，你先去同美国人商议购买土地债券的事，我同各处官员和垦务处的人商议这第一条公路应当修建在何处。另外，你先在此等一等。”
宋小濂突然起身抛下吴川走入了后堂，大约一刻钟后复又走了出来，拿着一封信件交给吴川说道：“这是我写的一个证明，证明你是代表本官前去洽谈关于土地债券等事务的，上面有本官的签名和关防。不过你谈归谈，却不能替本官签什么约定啊。”
吴川接过了对方手中的信件，面色如常的回道：“这是自然之事，那么我会尽快前往奉天，如果有什么成果的话，会尽快通知大人的…”
吴川离开了民政司衙门之后并没有立刻赶往哈尔滨，而是又回去了扎赉诺尔，因为第一批从德国运来的物资已经抵达了，除了两台36马力的柴油发电机器外，最主要的还是150辆奔驰卡车。因为这些卡车的到来，哈恩已经开始在铁路站点和煤矿两处地方修建油库了。
虽然吴川只离开了约10天，但是当他回到煤矿时，这里已经变成了一个大工地。从满洲里和各处招募来的难民和工人，正围绕着原先的煤矿生活区进行道路和房子的修建。两名犹太建筑师和一名德国留学生正把吴川等人的规划变为真实的城市设计，然后付诸实施。
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街道、下水道和自来水系统，接着是把原先工人居住的半地下窝棚改建为成排的平房。石灰厂、砖瓦厂、木材厂等关系到建筑工程的工厂，正在那些被招募来的难民手中一点点的成型。
再一次站在露天煤场的边缘，吴川能够看到，此时煤场内的儿童已经彻底消失了，就连妇女也只剩下的三分之二。就在他努力计算着煤场内劳动的工人时，哈恩在他身边赞赏的说道：“我还从来没有看到这么积极干活的工人过，他们现在的工作效率起码提高了一倍以上。加上卡车的运输，在我们减少了差不多40%的矿工后，日产量居然还增加20%。等到这个煤矿彻底改建完成，我看年产量起码要提高100倍以上。”
吴川看了他一眼，并没有说话。他觉得这是理所当然的事，这些人又不是小岗村的，能够抱着大包干吸国民的血吸到死。他们要是连自己的未来都不愿去努力的话，吴川只能请他们继续去喝官府赏赐的陈米粥了。
更何况，他从铁路工人那里调来的布尔什维克们，才是真正管理这些劳动者的基层管理人员。这些人即了解劳动民众的心思，又能直接从斯维尔德洛夫这里获得资源支持，自然就能够最大限度的鼓动起他们的劳动积极性了。
不过吴川的沉默并没有阻止哈恩的搭话，他很快就向吴川继续询问道：“我们现在已经接收了1500名难民，加上煤矿原有的人员已经超过3000人。
虽然现在那些难民并不用发工资，只要负担他们的伙食费用，但是每个月花在人工上的支出也不会少于2万卢布。而整个工业城的投资，即便不算那些设备机器，也要超过5千万卢布了。我们手上现在筹集到的资金才1200万卢布，最多也就支持10-12个月，剩下的资金你打算如何筹措？”
吴川再次看了他一眼后，方才平静的说道：“你先不用着急，这些事情我到时候会同伯爵阁下亲自洽谈的。至于现在，就是尽快把这座城市的基础给我打好了。另外你只负责工程的进度，至于人事上的管理还是交给方兆国主管吧，和中国工人打交道还是中国人自己更容易沟通一些。我们先下去吧，客人们应该都等着急了。”
哈恩虽然不太同意吴川的说法，他觉得那个叫方兆国的主管，也就是个普通工人出身，根本不懂得什么叫做管理。而且身为一名主管，这个人老是站在工人的立场上说话，一下要保证他们的休息时间，一下要求订购手套等劳动保护用品，甚至还废除了工具损坏的赔偿规定。
虽然在方兆国的管理下，工人们的服从度非常高，有时为了保证如期完工还常常自动加班。但是哈恩还是对这个人感到不舒服，他总觉得这个人身上有着布尔什维克的味道。如果不是亲自经历了沙俄军警对于犹太人的屠杀事件，哈恩是绝不愿意在自己的工厂里出现这样的人的。
即便他有可能提高工厂的利润，但也等于是夺走了工厂主对于工人们的人身控制权力。等到这些工人们都团结起来的时候，工厂主们就无法再以过去的方式奴役这些工人为自己而努力奋斗了。
不过现在么，哈恩也只有睁一只眼闭一只眼了。毕竟他们需要一个能够接纳俄国犹太人的地方，而容易离开俄罗斯却又不需要花费多少资金的出国办法，就只有不多的几个选择。现在看来，中国的东北是条件最好的一处。
因此在提醒过吴川之后，哈恩也就不再多说了。毕竟这可是吴川自己的选择，真要弄出什么问题来，自然有吴川自己去承担。
回到了丘陵下方的煤矿生活区，吴川首先就看到了尼古拉.彼得耶维奇医生和叶纳林.伊凡尼奇办事员，不过他并没有立刻同他们打招呼，而是上前同德国少校马克斯·霍夫曼少校握了握手，亲热的向他招呼到：“真高兴在这里见到你，我真期待着你们的到来，好着手开展组建军队的训练呢。”
马克斯·霍夫曼扫视了下周围后，方才耸着肩说道：“你需要的何止是我，还应该是大量的物资吧。光凭我可是组建不了什么军队的。我们还是先找个地方谈谈吧，这里的条件比我想象中还要恶劣呢。”
吴川看了一眼站在另一边的沃尔贝克少校，和两人之间足有三米远的空档，不免就好奇的问候道：“沃尔贝克少校，您没有把我的计划同霍夫曼说吗？”
沃尔贝克少校还没有说话之前，霍夫曼少校已经赶紧岔开话题说道：“提是提了一下，不过我更希望你能够亲口同我说上一遍，这样我才能根据你的计划调整训练的课程。”
看着沃尔贝克少校沉静如水的脸庞，吴川也不知道两人之间究竟出了什么问题，不过他还是答应了对方请求，跟着对方走进了办公室。
吴川足足对霍夫曼少校讲了将近1个钟头，对方终于明白了吴川想要依托南满铁路进攻奉天的计划。霍夫曼少校有些惊讶的问题：“依靠铁路进行移动固然是最方便的，可是沿着铁路开战，虽然可以成功挑起对于日本的战争，不过你有没有想过铁路各方股东的反应？这有可能让你陷入到不利的舆论立场。”
吴川点了点头说道：“是的，所以我才希望你能够带着两队摄像队沿着铁路南下，一可拍下沿线的地形和日本军队的驻扎地址，以备作战时教学；二是拍摄自甲午战争至今日，日本人在东北蛮横无理的行为，只要找当事人坐在摄像机面前讲述，录音，然后到时配合摄像一起播放录音，就可向士兵宣传日本之恶行，从而唤醒这些士兵的国家民族意识，对日作战也就不会陷入舆论的攻击了。”
霍夫曼少校若显惊讶的看了吴川一会，方才颔首说道：“我倒是没想到，你让我从柏林带摄像机和录音机过来，居然是为了这个。我还以为，你是想让我记录下这场革命爆发的始末呢。
好吧，我接受这个任务，起码我总要去现场看看，才能决定把决战的场地设在哪里。现在的东北和6年前的东北，总应该有些变化才对。
不过我还要提个建议，等我这趟任务完成，我希望能够看到训练营和士兵已经待在这里了，我可不想在这个什么都没有的地方待上一整年…”