法条的诞生，总是需要贴近实际的——否则一定会闹笑话。除了这棵大树里头的基干是可以从现在各国的成功经验里头直接拿来用的，其他部分只能去贴近埃尔塔自身的需求。
例如有人在无肉不欢的中原大地上高高竖起一条不准食用猪肉和猪肉制品的典型星月法，要么大家继续大嚼特嚼红烧肉干菜扣肉回锅肉鱼香肉丝干炸里脊，使得该法条完全没有被执行且亵渎了法律本身的严肃性——要么天崩地裂，拟定这法条的家伙被丢进猪油桶里封死，然后大家继续大嚼特嚼糖醋排骨炒肝酱猪蹄红肠火腿，谈笑风生。一项条款要是傻到没有任何人——包括执法者去执行，那么撰写这条款的人可以撞豆腐自杀了。
所以仅凭一场会议根本解决不了王权消失之后埃尔塔的全国问题。十场也不可能，一百场调查之后加上研讨也只能摸到个大概。在集权尚未达到顶峰的埃尔塔，多尼瓦本该继续用暴力和强力把全国统一，革掉所有封地领主的命——这句话有点血腥，改成和平解放吧。从最大的层面，也就是封地的层面上来看，北方领地就是一个典型例子。夏尔斯只要求北地上缴税收，其他一律不管不问。就连针对北地内的行政命令，夏尔斯也要他的皇亲协助才能把手伸进这块领地里，更不要说什么人事任免权了。
既然多尼瓦自身都放弃了皇权，同时也代表着放弃了自上而下的人事任免权，北地就不能免俗。事实上就算北地接受了“埃尔塔联邦”的国名，也未必会乖乖下野。
往小了的层次看呢？埃尔塔的“公务员”们适合采用哪种职称待遇？现阶段要不要把尚未谋面的精灵看做少数的民族，还是对他们额外立法？在埃尔塔各地普遍出现的堂兄妹结婚表兄妹结婚的情况该如何对待？逐步禁止还是立刻一刀切？随便一个小问题都需要有人下到基层来统计，调研。
太简单的问题——过，太难的问题——也过。这些人代表着一个国家最富政治智慧的群体，他们是不会傻到妄想用一场会议就划定出埃尔塔未来大致走向的。他们能够给出的，只能是完成从调研到撰写的方法，事无巨细只会给下面的人徒增压力。
有关于社会和风土人情的话题持续了整整一个下午。用过了简单食材搭配精心制作的晚宴，这一整天的闭门会议终于到了最严肃的阶段。对的，埃尔塔的走向如何，与晚上的内容毫不相关。白天一直保持活跃的主讲者也已经在饭后由专车送往南苑机场，晚上披露出的内容，将是共和国的最高机密。
“……在某人按动核按钮之后，我国所能做的第一件事并不是往传送门内疏散人口。我们所要做的第一件事无疑也是果断地按下核反击按钮，命令我们的部队迅速开始敌军导弹落地前的核反击。同志们应该认识到一个事实，在核危机形成而核导弹发射前，往传送门的另一端转移人口无疑会引发社会恐慌和不信任蔓延，进而加剧核危机，最后导致不可挽救的事件发生……”
“而在核导弹发射，到核导弹落地之间留给全世界有核国家决策层的反应时间只有不到二十分钟。最快可能只有五分钟。这五分钟是让反击的核武器升空的宝贵时间，而不是让数亿人挤在传送门门口形成前无古人后无来者大规模踩踏事件的时间。”
台下不少人在点头。
“我们现在有这一个也许能够抗击核打击的传送门，传送门的基体建筑甚至能够经受住穿甲弹直接射击而毫无变形——事实上，我们现在有的手段根本无法破坏传送门的基体建筑。（台下小规模惊呼）在此时，我们要做的就是让从传送门走回来的同胞能够有足够的实力，唤醒起我们的文明。”
“那为什么不是在埃尔塔重新开始？”台下有人发表出了自己的疑问。
“固然一旦核战，尘埃遮天蔽日，自然条件破坏殆尽。但这里追根究底，生活着我们的祖先，流淌着华夏的血脉，只要这里不是什么核冬天，我相信他们会回来的。但我希望，这个仓库可以永远不用发挥它的本来功能。”
负责新区的长老，此时说的正是开凿传送门基地周边山体而修建起的巨大战略仓库。从新区水库和传送门基地热电站，备份用的太阳能发电阵列发出的电维持着整座仓库的照明，干燥和温度。
仓库本身是山体开凿之后建起的钢结构建筑，号称抗8级以上强震。实际上山体和建筑之间已经没有刚性直接连接，而是巨大的弹簧和柔性支撑柱。
整座仓库的最上层包括有各类要历史文物的照片，历史资料文学著作绘画雕塑的电子拷贝，乃至建国至今所有的第一报在这里居然全部有一份——也不知道是从哪个图书馆里拿来的。
重要的新闻录影带，重要的历史时刻广播录音带，其他各国和国内有关系的该类资料，例如1945年的战败玉音放送。
历年来各类指标的详细数据，什么每公顷化肥使用重量，婴儿接种率之类事无巨细包括在内。而最骇人的，则是备份了一整套第二代身份证内的公民信息。
各省各市的地方志精确到县，也一样是电子拷贝版。论重要性它们并不会超过在它们楼下的那些工学类资料。放在最上层的原因是：方便随时增加新内容。
下一层的各类资料分门别类，被封死恒温恒湿的纸质保存柜和电子拷贝，有条件的一式两份。从土法上马如何做法兰，到一整本光刻机的使用手册，这里的资料求的就是天下最全，以期能够迅速复原整个国家的工业系统。
再一层，则是各种度量衡和测量仪器的天下。别小看什么毫米厘米分米，就算是天命所归的穿越者，也得考虑在口袋里揣一把电子千分尺。如果只有按照米标准的文献而没有米标的度量衡，那也只能抓瞎——你连千克和克都无法定义，角度可能还好一些，就是尺规作图会做到你爹娘都不认得。
单单度量衡和测量仪器就算包括了地磅，质谱仪和隧道显微镜这类怪物也依旧是排不满这一层偌大空间的。他们的身旁则是各类工业标准件，几百种不同大小不同螺纹的螺丝螺帽铆钉垫圈轴承螺栓等等等等就这样躺在真空柜内，只在柜门显示了它们的规格。看上去活活像是殡仪馆里头的冷库，只不过安放的是随时能够苏醒的工业巨人。
各类机器反倒是比较次要的东西了。核战之后就算有一样精度的加工仪器也暂时派不上用场。在长老展示的视频当中，地下第四和第五层简直就是怪物的乐园。巨大的合成氨设备零件，塔吊零件和各种工程机械就这么上着油封，躺在空旷的两层空间内。
地下第六层，这里已经几乎不用再开什么空调了。但是空调还是努力保持着恒温和恒湿。这里保存着各类化学制品的样本，还有几乎所有元素的样本。从保存在冷藏库里的液氢，到安放在玻璃容器内严格密闭，整瓶泡在工业油池的碱性金属。从视频里来看，这里的纪念意义明显要大于实际意义。
第六层的大部分空间留给了向下行进必须要通过的洗消设备和液氮制冷机。第七层的内容想想都知道了，各类种子，动物胚胎，各种疫苗和生物药物，就差人类自己的胚胎了——或许以后会放上。不过现在就在这里说明，未免让人感觉有些惊世骇俗。
第八层除了紧靠墙壁四周的各类设施之外，只在地上镶嵌了一块巨大的世界地图。视频到这里戛然而止，这半年内大量的建材，机械输入其实也是给这一计划提供了最好的掩护。
会议室里，能够目睹这一切的首长们多半是知道该计划存在的。现在能够看到这段视频的人也比早上和下午能够听取报告的少了一半还多。
常人一般都认为，把人送过去是最好的后手。实际上在新区的那些年轻人确实就兼任了后手的角色。但是谁都不知道人类的达摩克里斯之剑什么时候插进自己的颅骨，这十几分钟可不够乘车到专机，专机再飞到机场降落转移到另一边的。所以真正的后手，在骗过敌人之前要首先骗过自己。办着商业保险以防万一回不到地球的埃尔塔中国籍工作人员们，其实自己也被蒙在鼓里。
“我们希望，和核按钮共同按下时诞生的那把仓库钥匙，将永远不会开启那座仓库的柜门。我们希望和平，但是我们无法幻想和平。这就是我们做出来的决定和成果。”
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”长者在寂静之中帮台上长老做出了总结。“你们能够为整个民族着想，这就够了。做得好不好，那只能由历史和命运决定了。”
结冰的湖面，映照的红墙，依旧寂静不语，而时代早已悄悄翻过新的一页。