秦峰坐拥八州之地，拥有无上的权利，就算是邺都皇宫中的汉献帝，都要靠边站。
然而，袁术称帝的消息，传到邺都三天后，秦峰这才召集大朝会，商议这件事情。这让百官各有心思，只以为丞相秦峰，欲意趁机灭刘罢汉。
新未央宫，德阳殿。
殿外，十几丈的基座分三层，每一层，都有数百精锐秦军侍立。
殿内，百官林立，然静悄悄的针落可闻，整个大殿弥漫着古怪的气息。
秦峰站在百官之首，他没有说话，所以任何人都小心翼翼不敢说话。
大殿三丈高的龙台上，汉献帝脸色极其难看，他已经将所有恶毒的言语想了个遍。只待秦峰开口废立，就不顾生死骂出来。
所有人都以为，丞相秦峰已经做好了充足的准备。
因为这是一次难得的机会，天下有了两个朝廷，不需承认一个，只需不承认另一个就能够将其置于死地。
然而，秦峰是两朝重臣，若是他罢废了汉室，对声望打击很大。
不过他也没有打算现在就废了汉献帝，此刻，他望了一眼龙台上的汉献帝。
汉献帝刘协，吓的全身一紧，一股尿意涌上裤裆。
秦峰表情凝重，道：“陛下，袁术僭越，乃是叛逆。臣请南征，诛之，以儆效尤！”
汉献帝猛然不顾一切，从龙位上跳起，本想不顾一切开骂。然而马上就如被钳住脖子的公鸭，没了声音。他本以为秦峰是在说废了自己的事情，万万没有想到是去讨伐叛逆。
百官一阵发懵，心说陛下这是啥情况，蹦起来做啥？
好在汉献帝机智，立刻说道：“丞相所言甚是，袁家四世三公。竟然出了袁术这样的叛逆，朕以为，应该革去袁家所有的封赐，贬为庶族！”
“丞相以为如何？”汉献帝最后说道。
秦峰微微点头。
百官这才知道。原来是陛下激动的跳起，有人另外称帝了，也的确该激动。他们见到丞相并没有罢废汉室的意思，于是格调定了下来。众人纷纷谴责四世三公的袁家，竟然到最后出了这么一个畜生，一定要消灭了，并且将袁家从士族里面除名。
这时，九卿之一的光禄勋华歆，出班奏道：“微臣有一事启奏！”
汉献帝望了秦峰一眼，道：“准奏！”
华歆一礼。这才说道：“昔日董卓、李郭之时，汉室陵迟，纲维驰绝，圣朝无一介之辅，股肱无折冲之势。方畿之内。简练之臣，皆垂头搨翼，莫所凭恃；虽有忠义之佐，胁于暴虐之臣，焉能展其节？”
华歆说道这里，四望道：“而今呢？丞相谦虚恭谨、礼贤下士，众士慕仰。若水之归海。又宽仁有度，仁政爱民。实乃圣朝之辅，股肱之楷模。丞相大小百馀战，讨蛮夷，征草原，扬我大汉威名。”
“中原一战。刘备、曹操等辈，望风披靡，这才有了如今八州之地的复治。汉室得以中兴，实乃丞相之功德也。”
秦峰只是微笑，心说有心腹之人就是好。自己都不用操心，他们这词就全想到了。
而汉献帝，表面认真听着，心里早已经骂开了，心说秦子进就是一个国贼，也只有你这样的逆臣，才会夸赞他。
百官开始寻思，华歆先说董卓之乱，又说秦峰的功德，显然并不只是说说而已，一定还有别的事情。
由于秦峰最近地盘扩张的力量，鲁肃、法正等人都调往外地治理地方去了。在这朝堂之中，暂时只有华歆、孔融、王朗等人。
此刻，孔子的嫡系孙子，嘴巴大张，他已经几乎想明白华歆接下来要说什么。
而王朗抚须微笑，心说此刻正是最好的时机。
三公之一的马日磾，老身板则是开始颤抖了。
果不其然，只听华歆说道：“我大汉四百年来，没有一人的功德能够与丞相相比，然丞相竟然仅仅是县侯，令朝廷大失人望，乃至于宵小之辈都已经敢割土称帝了。陛下应该昭告天下，进丞相爵位为公。四海百姓，必定拍手称颂，有德之士，披肝沥胆，则宵小之辈，泯灭也！”
“借口，这是借口！”汉献帝心里大怒，在他看来，秦峰此刻提出称公，完全是利用袁术称帝这件事情在威胁自己。
众人虽然考虑到了，但闻言依旧震惊。
然而，华歆语不惊人死不休，又道：“丞相的封国，当依照高祖之时异姓王封国的规格，置社稷宗庙，立文武百官……。”
“什么！”汉献帝脸色大变，九五之尊的他竟然从龙台上站了起来，全身颤抖。原来说来说去，秦子进这是要称公，而且还是高祖时异姓王封国的规格！此刻汉献帝刘协的心里，在咆哮，“秦子进要称公，下一步是不是就要称王，我这个皇帝也就该退位了！”
大殿上的文武百官，倒抽一口冷气。因为当初高祖异姓王封国的规格之高，直追分封制下的诸侯王国。东汉二百年了，就算是汉室的子孙，都没有人拥有这样的封国。此刻的侯爵，已经是人臣的极限了。
也难怪献帝发疯，百官震惊。只因“公”这个爵位，来源于八百年的周朝，当时天子不叫皇帝，而是称王。而周，在政权上并不是个统一的国家，实际上是一个分封制下的诸侯国的联盟。天下被各公国各自掌控，这才有了后来的春秋战国。
当时各公国完全自治，只是名义上需要服从周王的命令，而公便是国君。
知名的有齐恒公、秦穆公等，但值得一提的是，人家的公代表的是位子，而玄德公的“公”，跟大内公公的公差不多，也就是好听而已。
后来秦始皇统一了天下，他怕自己的帝国如周一般被后来某个强大的诸侯国推翻，所以他不在采用分封制度，而是用郡县制。所以。从那时候开始，公这个爵位，在大多数时间内都是空置的，人臣的极致便是侯。
并且。虽然秦帝国的侯爵虽然有封地，但在封地中没有自主权。封地被称为食邑，顾名思义，你也只能在封地内吃吃喝喝，别的，全是中央管理。
然而，刘邦开国的时候，几位异姓在开国之前就已经是王了，刘邦不能一开国就卸磨杀驴，所以咬牙让他们建立了诸侯国。并且完全统治封国，只需名义上服从中央即可。
后来这些封国变的越来越强大，连汉武帝这样的大帝都压制不住。所以，汉武帝找了个机会，撕毁了当初老祖宗的盟约。要将诸侯国收回国有。其后就是一场大战，汉武帝还是有能耐的，最后胜利里。
从此后，汉朝在没有完全意义上的封国。其下就算是宗亲王，最多有个更大的地方吃喝而已。
所以当华歆提出晋封秦峰为公，并建立分封制下的诸侯国，对任何人来说都意义巨大。秦峰就此便可以突破人臣的范畴。真正成为一名有国家、社稷、宗庙、百官的国君。
此刻的汉献帝要发疯了，从小便接受王权教育的他岂能不知，这是秦峰在蚕食汉室。他今日称公立国，来日称王就顺理成章，而后称帝也是合情合理。然而，此刻的汉献帝充满了无力。
“称公封国。秦子进就是被我大汉朝承认的诸侯国君了！”汉献帝最终，瘫坐在了宝座上。
被朝廷承认的诸侯，才是名正言顺的诸侯。
而将曹操、袁绍等人概述为诸侯，那是按照他们完全掌握属地的权利，笼统叫出来的。
在后世的大汉朝。除了后来魏公曹操外，朝廷从来没有承认过其他任何人，是大汉的诸侯国公。
而此刻，若是汉献帝昭告天下，册封秦峰为“公”，就是完全承认了他的诸侯国主的地位。秦峰也就成为这天下，唯一被认可的真正的诸侯国君，他裂土封国是名正言顺的，只需名义上服从汉室的政令。
而其他人，谁敢说自己裂土封国？谁就是乱臣贼子！所以，像刘备孙权等人，在进位之前，就算完全统治着庞大的土地，谁都没有明面上说过，自己是诸侯。
立社稷宗庙，置文武百官的封国，才可以真正称为君主，突破人臣的限制。而之前，就算是汉室宗亲拥有王位的，封国再大也没有社稷，说白了，也就是天子赏你一个白吃白喝的地方罢了。
汉天子、秦国君，一国两社稷。马日磾急了，因为这天下只能有一个社稷，就是汉室的社稷。他手中的拐杖敲打地面震天响，怒道：“秦峰，秦子进，你……你只不过是边境小民出身，你有何资格……咳咳咳……。”
百官哗然，心说老家伙你这叫什么话，边境小民怎么了？汉高祖刘邦当年也就是个地痞无赖，丞相宽厚仁义，比他强百倍！
立自己的社稷，成为一名真正的君主，这对秦峰意义重大，不亚于中原决战。他脸色一变，这件事情已经发动，决不能有丝毫犹豫与退让。看来也到了将朝中最后的刺头，剔出去的时候了，他冷笑道：“马司空，您老岁数大了，也该回家享清福了！”
华歆则是大怒，呵斥道：“马日磾，你问丞相有何资格。当年汉室流亡，上无片瓦下无寸地，是丞相迎天子到这邺都。如今重新有了八州之地，皆是丞相的功劳！功劳还在昔日几位异姓王之上，当年高祖皆能分封土地。难道今日我汉室中兴后，反而要抵制中兴的功勋大臣了吗？”
“这……。”马日磾一时无言以对。
王朗亦是说道：“这几年，马大人就会动动嘴皮子，不知您为我大汉做过些什么事情啊！”
“啊！”马日磾大叫一声，手捂胸口。
孔融这时，好像是在自语，道：“我儒家讲究仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝、悌，看来某些人都忘了，如此轻视功勋重臣，真是白习圣人之学也。”
“呜哇！”马日磾乃是儒士，如今却被儒家首席如此说，实在承受不起，双目一翻，昏死了过去。
左右武士立刻就将昏迷的马日磾拖了出去，从此再无人见到过。
这时，华歆再次说道：“陛下，请昭告天下，丞相进位为公，保国安民！”说到这里，他心里一动，又道：“丞相功勋卓著，进爵国公，九锡备物，以彰殊勋！”
“加九锡！”汉献帝这一瞬间，感到自己的身体，已经被完全掏空了。他很想大声咆哮质问，是不是将八州之地全部封给秦峰建国？然他的双目失去了最后的神采，空洞洞的望着大殿之外。
百官一起呼道：“丞相进位为公，保国安民！”
汉献帝脸色一变在变。
殿外，禁卫皇宫的秦军将士，挥舞兵器向天，呼声震于四野，“进位为公，保国安民！进位为公，保国安民！”