顺河是贫困县，这是众所周知的，教师工资这一块虽然是头条，但是也没有办法保证全额发出，历来都会成为教师上访的重要原因。林小冬上任之初，分管文教卫工作的周副县长就曾向林小冬汇报过，林小冬也是巧妇难为无米之炊，让他按照历年的惯例去办，也一直都是相安无事，怎么突然间又搞了这么一出？
所以听得赫强的汇报，林小冬不由一呆，不过他的脸上并没有显出任何的异样来，道：“周县长呢？”
赫强期期艾艾地道：“周县长他……他病了。”
病了？他还真会挑时候病啊。林小冬的嘴角扯出一丝冷笑，真不真病他不知道，但是很显然，这个周玉楼并没有什么担当，这还是建立在他自发装病的前提下，如果有人授意他装病，那就更不是玩意儿了。
站在窗前向楼下看了一眼，县政府门口涌着几十口人，不过情绪倒不是太激动，门卫正在跟他们交涉着，几个人正在跟他们说着什么，赫强在林小冬的边上指着一人说那个人是信访局局长江孝飞。
林小冬微一点头，他不是瞧不起这帮老师，自古有语秀才造反十年不成，倒不是说他们没成事的本事，但是还不至于产生激烈的冲突。所以林小冬信步出了办公室，径直去了四楼徐云锦的办公室。
徐云锦的脸沉着，显然也得知了门口上访的事情，道：“林县长，你来得正好，这帮穷酸还真难侍候啊。”
林小冬老实不客气地坐了下来，道：“据我了解到的情况，他们去年一年没拿上工资了，兔子急了还蹬鹰呢，更何况是人，周县长生病住院了，我觉得躲得了初一躲不了十五，咱们俩总得有一个人露面给他们点定心丸吃吃，你觉得呢？”
徐云锦显得有些惊讶，顺河与其他地区不是太一样，每当遇到这种事情，都是分管领导出面，主要领导则是能躲则躲，只因一个字：穷。
林小冬从徐云锦的眼神里读出了意思，那就是一把手坐镇中央。林小冬忽然想到了只有我国才有的象棋，十五个棋子都为了保住一个根本离不开皇宫的“将”，这样的皇帝保他何用？此时林小冬就觉得徐云锦那张圆乎乎的脸就像极了那只老“将”，不过林小冬并没有表现出不舒坦来。
在下楼这十几级阶梯的过程中，林小冬已经作出了决定，虽然明知徐云锦对自己不爽，但是他现在并不能跟他撕下脸皮来，毕竟情况不清，而且他现在迫切需要一些事情来证明自己，而眼下的教师上访就是一个绝佳的机会。
遇到困难的时候，怯懦如周玉楼这样的人只会为困难寻找各种理由和借口，当然这也是由他只是副手没有决定和话语权决定的，而对于林小冬这种敢于遇难而上的人来说，却是在其中寻找机会，同样，这也是由他是县长决定的。
“我去谈一谈吧。”林小冬淡淡地撂下了这句话，转身出了徐云锦的办公室。
赫强一直在楼下的政府办等着，见到林小冬下来，也赶紧跟了过去。
“林县长，这些教师早不来晚不来……”跟在林小冬身后的范家鑫低声提醒了林小冬一下，前些日子林小冬和徐云锦因为伏标杀人案是否公布真实情况起冲突的事早就传了出去，所以范家鑫暗示林小冬这是不是徐云锦搞的把戏。
“不要乱说。”林小冬其实也知道徐云锦因为那件事对自己很不舒服，但是就顺河的发展大局而言，他是不想跟徐云锦再生什么裂痕的，而且他也不愿意去相信徐云锦故意给自己加塞。
下了楼，经过这几年的风吹雨打，林小冬脸上的稚嫩已然不见，取而代之的是一种成熟和稳重，但是在这些老师并且不少都是年老的教师眼里，他无疑还是个毛头小伙子，谁也不曾想到他会是一县之长，是不折不扣的二把手。
林小冬上了前，这时只见不少公安干警已经过了来，心里便升起极大的不快来，这些都是人民警察，人民警察为人民，什么时候成为了专政的工具了，虽然这些教师们集聚到了一起来上访，在方式上存在着问题，但是他们并没有过激的举动，何必让干警都过来，美其名曰保护正常的工作秩序，但也同样会在很大程度上激起民愤，让事情走向另一个更加糟糕的局面。
林小冬目光一抬，便看到了走在最前面的公安局长蒋俊，心里不由一动，当即向赫强低语了几句，赫强怔了一下，还是飞快地去了办公室，拿了一个高音话筒来。
林小冬接过话筒，大声道：“大家静一静。”
林小冬这么一说话，声音立即传出好远，众人的目光不由都向他看了过来，林小冬继续道：“我是县长林小冬，一直没能去看望你们，你们倒是先来看我了，感谢啊，虽然这个方式有些特别。”
下面就有人议论开了，这是县长吗，怎么这么年轻，但是更多的人轰笑了起来。其实他们来，大多都是来凑凑热闹，自然不像寻常的百姓那样过激，所以情绪上都还稳定，听着林小冬玩笑式的口吻，都觉得这个年轻县长有点意思。
林小冬说完这句话，脸色陡然一寒，向着干警的方向道：“警察同志们，谁是带队的？”
蒋俊与林小冬相熟已久，虽然谈不上基佬般默契，但是很明显，林小冬有着他自己的想法。
蒋俊走出来道：“林县长。”
林小冬厉声道：“蒋局长，你还知道警察是干什么的吗？是为了维护一方平安的。看看你眼前的这些人，他们是老师，为人师表，替我们教子育女，他们是暴徒吗？蒋局长，你立刻把人带走，这里不需要你们！”
蒋俊大声道：“是！”手一挥，干警们立即退了开去。\t
林小冬这才道：“老师们，我知道你们的难处，如果不是遇到困难，没有谁愿意在这里晒太阳，所以我很理解你们。咱们顺河是贫困县，大家也都知道，上面的会议室也容纳不下咱们这么多人，所以我恳请各位推选几位代表到会议室来，开诚布公地谈一谈，不知道大家愿不愿意。”