看着这些人在争论，林小冬也知道一时之间不会有个什么结果了，用眼神与杨晨交流了一下，杨晨会意，道：“林书记，同志们，我觉得要彻底解决这件事情，非一朝一夕所能完成，更别想通过一个会议就解决了。文市长三天后就要来调研，我认为这才是当务之急的事情，考虑到上访者有可能会选择在这个时候上访，我觉得我们应该先安抚住他们的情绪，待文市长调研结束之后，再召开专题的会议来研究此事。”
林小冬这个时候才缓缓道：“刚刚同志们的发言我都听到了，看得出来，都在为这项工作献计献垂，不过杨县长说的很有道理，要不要解决，如何解决，上访者会不会满意，并不是现在就能见竿见影的，我赞成杨县长的意见。”
随着林小冬的一锤定音，这个会议到此结束，按照会上的分工，各司其职，匆匆展开迎接文市长调研的各项工作中来了。
散了会之后，林小冬和杨晨并肩走出会议室，林小冬低声道：“老杨，刚刚说的事情，你有什么打算？”
杨晨道：“这件事情我以前也有所耳闻，这些上访人员在市里也曾反映过，最后还是交给县里来处理了，看起来，这事并没有解决好，现在落在你我身上了。这些人不容易啊。”
“你来我办公室碰一碰吧。”文立来调研，工作已经安排下去了，这个时候谁也不敢掉链子，出了纰漏那可是要追责的，虽说主要领导也会因此而受到影响，但在影响形成事实之前，出纰漏的环节肯定先会被处理，相信没有谁敢在这个时候消极怠工，所以在林小冬的心里，这些上访人员的安置才是最重要的，正如沈东林所说，一个处理不当，可能会引发难以预料的后果，自己的个人魅力压得了一时压不了一世啊，况且百姓是人，他们这些下岗者也同样是人啊。
进了林小冬的办公室，容志高为杨晨的杯子重新换了茶叶，带上门出了去。
杨晨手捂着热乎乎的杯子，说：“其实那一次机构改革，市里的领导是有不同意见的，只是事不关已，高高挂起啊。”
林小冬苦笑了一声，杨晨说的一点都没错，当时玉林是试点，搞成了固然好，搞不成，跟市里也没什么关系，的确是挂了起来，出了乱子，也是县里收拾烂摊子，收拾不好，市里的板子抽下来，跟市里有什么关系？
“看今天的会议，态度很明确啊，不予理睬，好嘛，那咱们俩个就被架在火上烤了。”林小冬抿了一口茶道，“老杨，咱们县财政怎么样？”
杨晨笑了笑：“你又在打财政的主意了？解一时之急，解不了一世之急啊，凡事都拿钱来堵，人的胃口是会被越撑越大的。”
林小冬摇了摇头，道：“咱们现在得拿出一个折中的方案来才行，想不闻不问把事情平息了的可能性不大，现在可是法制社会，如果真采取强硬态势，把一些事情给翻出来，玉林恐怕又得迎来一场地震了。”
杨晨明白这里面的情况，苦笑了一声，道：“还是就事论事吧，他们提出赔偿损失，恢复编制，咱们就围绕这两方面作文章吧。”
林小冬道：“赔偿损失这个说法是站不住脚的，可以不予考虑，关键就在于恢复编制方面。”
杨晨轻哦了一声，道：“这么说，你心里是有腹案了？”
林小冬沉默了一下，道：“我的底线是恢复他们的工作。”
“编制呢？”杨晨这个时候算是明白了林小冬为什么要问他县财政怎么样了。
“编制的问题没法解决。”林小冬无奈道，“这些编制已经都安排上了人，几乎都是招商引资重奖，符合县里的文件精神，总不能解决了这一批的信访问题，又引起其他的信访问题吧？”
“你的意思是，恢复工作，待遇与在编人员一样，唯一的不同就是没有编制？”杨晨的眉头拧了起来，他必须计算这些人员上岗之后县财政的负担，毕竟现在事业单位人员的工资都是财政打卡的。
林小冬点了点头：“这是我的想法。”
杨晨道：“这样财政就比较吃紧了。”
“这是一劳永逸的办法，这些上访者的年龄普遍有点大，撑个几年，就能退一批了。”林小冬忧心道，“我现在担心的是，他们返岗之后，能不能跟得上工作的节奏。”
杨晨笑道：“你还真够奸的，如果有人顶风作案，正好是个机会。”
林小冬愕然道：“老杨，你想多了，咱们的心眼可不能这么坏啊。”
杨晨失笑道：“行，那暂时就初定这个方案，不过我还有一个衍生出来的想法，这些人的工资不能全由县财政兜底，乡镇怎么也要承担一部分，你看，是个什么比例呢？”
林小冬笑了起来：“这个你自己拿主意吧。”
杨晨回了去，心里对林小冬又有了一个新的认识，他的直觉告诉他，林小冬不是政客，人真的需要沟通啊。
将这件事放到一边，杨晨的心思飞了很远。方春水做了市委书记，这无疑是一个好消息，自己怎么也算他提起来的人，可问题是，自己并没有完成阻击林小冬的任务，虽然方春水没有明说，但有些事情是不需要说出来的。
据得来的消息，林小冬在方春水任书记之前，跟他的关系似乎有所缓解，这到底算不算好消息呢？
市里人事更迭，来了一位新市长，根据以往的惯例，一二把手的关系是很难融入到一起的，上一届便是如此，更多的是分分合合，本质却是表里不一，不可能真正做到合心，那么问题就来了，一般来说，县长直接向市长负责，如果是这样的话，自己就要走到方春水的对立面了，这是他不愿意看到的。
在体制中，不想升迁的寥寥无几，杨晨不想自己在夹缝中求生存，在这个时候，他必须向方春水表明态度，不过自己的身份不便于去方春水的办公室汇报工作，想到这里，他打了一个电话给方志勇。