1410、做最坏的打算
人事问题是中国政治结构中最复杂的问题；人事关系是中国政治生活中最复杂的关系。翟新文看着手中的一个正处、四个副处岗位，掂量了半天。本来副处是三个岗位，但如果提拔了一个副局长，那么就会空出四个副处岗位。听群峰的意思，这其中有一个是给方圆留的，那么正处该推荐谁？副处又该推荐谁呢？
翟新文正在思考的时候，副局长耿清和新任安全科科长一起走进了局长室。翟新文说：“耿局长，有事吗？”耿清说：“7中有学生摔断腿了。”翟新文一下子站了起来：“怎么搞的？在学校里吗？”耿清说：“是的，在学校里。安全科和教育科，已经把关于预防雪后灾害的应急预案，在1月4日就发下到各学校，但今年的鬼天气太怪，多少年没见这么冷了，可说冷又不是真冷，下的雪，落到地上就化了。我现在还不是只担心今天，我更担心明天，如果明天再变冷，这化成水的道路、操场再冰冻了，那安全隐患就更大了。”翟新文看看窗外，这鬼天气，完全没有变好的迹象。这几天路上的交通能明显地感觉到了天气的变化，车辆的追尾和碰撞事故显著增加，报纸的某一版，基本上就被各式各样的撞车图片包围着，让人触目惊心。
翟新文还没有回答耿清的问题，办公室主任汪兴邦敲门进来：“翟局长，刚刚接到市政府办公室的电话，让您马上去市政府，参加市长办公会。”翟新文说：“什么内容？”汪兴邦说：“是跟这冻雨天气有关。”翟新文说：“好，我马上去开会。耿局长，张科长，我局已经制定了预案，但还不够完善，今天有必要发再一个紧急通知到各区县（市）教体局和各局属学校。我讲三点意见：一、建议各学校学生不要到操场活动了，避免发生体伤事故；二、学生放学，建议全部由学生家长接与送，家长不能接送的，学校教师要负责将学生安全送出校门口，坚决避免在学校内发生体伤事故；三、要求各学校做好学生的防寒御冷动员工作，学生必须多穿衣物，并带好雨具。如果我想得不周全的，你们再补充。关于摔断腿的学生，耿局长代表我，代表东州教育局，去医院探望，并送去2000元慰问金。责成教育科马上与保险公司联系，每一个学生都投校园平安险，这个时候，所有医药费都应由保险公司来负担。”耿清说：“如果保险公司以种种理由搪塞不想支付呢？”翟新文说：“我相信保险公司都是明大理、识大局的。如果这保险公司真不开脸，很简单，耿局长就可以直接告诉这家保险公司，2008年度和以后各年度的学生平安险，一律不再从这家保险公司出保单。现在，全市几十万学生，学生校园平安险的保费数额很大，保险公司几十家，从哪一家走，都一样。”耿清说：“好，翟局长说得太好了。”翟新文说：“正好兴邦也在，密切关注是否有媒体在关注学生断腿之事，你马上与7中联系，要求学校务必做好家长工作，如果已经在媒体在关注此事，你与东州日报集团的办公室主任联系，务必将此事压下来，坚决不能见报。”汪兴邦说：“好，我马上去办。”翟新文说：“等一下，还有，兴邦你通知全体科长以上干部，今天我开完市长办公会之前，谁都不能下班，随时准备召开局长办公会。”汪兴邦说：“明白。”翟新文说：“你让司礼国准备好，我收拾收拾，马上去开市长办公会。”
翟新文进了市政府12楼的中型会议室，就感受到了一种沉闷气氛。宋云生坐在中间，其他副市长、市政府秘书长兼办公室主任、副秘书长、多个局的局长，都已经坐在那里。翟新文坐下后，陆续又来了几个局长，很显然，也是刚刚接通知赶过来的，卫生局局长俞思壮进门就说：“各位领导，不好意思，这路实在太难走了，不一般地滑。”宋云生说：“赶紧坐下。”俞思壮连忙坐下，正好坐到了翟新文的身边：“翟局长，我的几大医院，这几天都住满了，伤胳膊伤腿的，冻伤的，还有伤风感冒的，鼓了，医院根本盛不下了。这许多病号或伤号，因为住不上院，都急眼了，我这几天手机都打爆了。”翟新文说：“别说话，听市领导讲话。”
市政府办公会议正式召开了。宋云生说：“秘书长，还缺哪个部门没到？”周鹏有说：“都到了，签到簿上全都齐了。”宋云生说：“好，现在开始开会。同志们，由于天气异常，当前，东州遇到了百年一遇的寒潮灾害，多少年没有下雪，今年下了；多少年没有冻雨，今年有了。从昨天开始，各区县市和各行业，已经陆续有灾情报到市政府。今天的市长办公会，就是来研究如何及时有效地应对灾情。首先，由常务副市长邓云聪来介绍一下当前的灾情。”邓云聪说：“同志们，从我所掌握的情况看，东州所遭受的灾情已经超过了夏季经常骚扰我市的台风的灾情，后续的灾情将更加严重。从农村来看，大量的柑桔等果树都被冻死，大量的四季常绿的叶子都已枯萎，地里的油菜也大面积减产或绝产，农民损失惨重；从景区来看，各风景区的进山道路基本上被融化后又再冻上的冰所覆盖，旅游业损失惨重；从鱼虾养殖业来看，由于水库基本上封冻，大量的鱼虾因为缺氧而死亡，淡水养殖业损失很大；从市区交通看，交通事情在最近几天急剧增长，从昨天到现在，我掌握的数据，已经在23人因为交通事故丧生，直接经济损失已经超过了1000万元；从铁路交通看，东州市唯一的铁路通道，在邻市境内出现问题，现在全线停运，大量的旅客滞留东州火车站，无法返程或出发，更要命的是，随着春节邻近，东州作为一个农民工非常多的城市，面临着大量的农民工返乡的问题，东州火车站不堪重负；从高速公路传来的消息，东金高速、东宁高速作为路经东州的仅有两条高速，目前因为路面结冰，已经全线封闭了；从东州机场传来的消息，目前东州机场全力除冰除雪，目前航班还能正常起降，但不敢保证未来几天是否能够继续开通；目前，市区道路情况，由于洒下大量的融雪剂，所以主要道路基本上没有结冰现象，但在非主要道路上，结冰情况比较严重。郊区的县级公路、市级公路，都有不同程度的结冰现象存在，这对交通安全造成了极大的隐患。目前，东州港的海运航班还是正常的。从各医院了解的情况，各医院目前已经人满为患，交通事故撞伤的，因天气寒冷感冒发热的，人数呈几何级数增长，已经让各医院无法承受。即便如此，新来的病号还是层出不穷，让各医院迎接不暇。市区公交目前正常，公交公司已经紧急从山东省采购了公交车专用防滑铁链空运到东州，所有的公交车都安装了防滑铁链，确保了市民的出行基本安全。但公务轿车和私人轿车，目前在东州市面上买不到防滑铁链，想从外地进货，除了空运、海运，其他交通全部中断，目前已有一批防滑链通过海运在路上了。截至现在，电力供应还算正常，自来水供应正常。情况大体通报到这里。”
宋云生说：“同志们，灾情就是命令，灾情就是战斗！今天中午，市委召开紧急常委会，责成市政府全面部署抗灾救灾工作。在灾情到来的时候，我们看到，有些部门提前有了预案，所以在灾情出现之后，各项工作都在有序进行，比如市公交集团，比如市教育局。我要表扬这样的单位，特别表扬市教育局，早在1月2日，我就见到了市教育局关于应对雪后灾害的应急处置预案。几天来，教育教学秩序总体良好。但有些部门呢？临时抱佛脚，爬山才换鞋，为什么不早作准备？为什么不早作应急预案？为什么到了灾情出现的时候，才着急如何处置。今天我们开这一次办公会，就是要进行一次全市总动员，共同抗击百年不遇的雪灾，保障人民群众生命财产安全，确保东州社会的和谐稳定。各区县市、各部门必须立即行动起来，制定详实的应对方案。政法、公安、城管和驻瓯部队，要配合党委、政府做好维护社会稳定工作，随时面对可能随时出现的不安定因素。比如，当前东州火车站就出现的数万放假回家的大学生、农民工，如何处置？如何保证火车站的局面保持稳定而不混乱？如何解决这么多人的吃饭、住宿、饮水问题？这件事啊，我看就责成龙湾区政府、劳动、民政、公安、武警，与铁路部门的同志密切配合，让这些滞留的旅客能吃上饭，能喝上热水，动员他们通过海运和公路、航空等其他客运方式返乡，努力疏散人群。公安、武警，更要努力做好治安、巡逻工作，严防在火车站人群密集地区出现偷盗、抢劫等治安事件，严防出现打架、伤人甚至杀人等恶性事件！今天中午，东州警备区的领导已经在市委常委会上表态，表示，只要地方政府需要部队，部队就随时出现在需要的地方。傅市长，你负责双拥工作，下午你就亲自到警备区司令部去一趟，与首长协商，如何让部队参与维护社会秩序、如何参与东州市的救灾工作。”傅全胜说：“好的，宋市长。”宋云生说：“同志们，当前，从湖南、江西传来的消息，一些地区出现了高压线塔被压断、移动基站被压垮，城市断水、断电的复杂严酷局面，东州市目前虽然还没有这样的情况，但必须做好应对这一复杂局面的准备。东州市自来水的供应不能中断，这是我对自来水公司的命令；东州市的电力供应要至少保证医院、学校及行政机关、居民家庭的用电，这是我对市供电公司的请求，请问二位负责人，能保证吗？”
自来水公司经理站起来：“请市长放心，只要能够保证自来水公司的电力供应，我就能保证全市不断水。”宋云生说：“自来水公司必须依赖电力供应吗？”自来水公司经理说：“是的。”东州市供电公司经理说：“宋市长，各位领导，我现在不敢保证东州市的电力供应。东州市本市的火力发电，仅能满足20％的电力供应。剩下的80％电力，主要依靠输送到东州的两条220千伏高压线路。这两条高压线路，全部经过雁荡山，从目前情况看，形势不容乐观，雪融化后又形成冻冰柱，对高压线塔造成了严重的威胁。市供电公司已经将情况向华南电网公司作了汇报，目前已经安排了大量的电力工人进行高压线塔的除雪除冰工作，但存在两个很大的困难，第一个困难，这些高压线塔，多数都集中在雁荡山区，当前，雪已封山，交通中断，工人无法深入到雁荡山里，这些高压线塔的情形很危险。第二个困难，人手太少。目前，市供电公司所有的员工，除在各自工作岗位外，剩下的全部派到各地段检修线路，除险加固，但人员严重不足，加上百年不遇的灾害，让我们捉襟见肘。还有一个困难，就是东州火力发电厂的电煤供应，现在也出现了问题，原来主要依靠火车运输，现在，铁路中断，目前的电煤只能保证10天的电力生产。10天内不能运来煤，火力发电也将无能为力。”
在座的每一个人，都意识到了这一问题的严重性。宋云生问：“港务局，你们能通过海运，来保证电煤运输吗？”港务局局长说：“运力能够保证，货源无法保证。”宋云生说：“我可以联系宁海港、上海港、青岛港，只要在这三个港口有电煤，东州市电力公司能够采购吗？”供电公司经理说：“宋市长，我们现在是有钱买不来煤。只要有煤，价格公道，我们可以足量购买。”宋云生说：“好，此事就由港务局负责，务必保证电煤运输。货源的事情，我亲自出马联系。”宋云生说：“为保证电力供应，傅市长，下午你到警备区司令部之后，首先谈的问题，就是由部队出动解放军指战员，配合供电公司，进行高压线塔的除冰工作，确保东州的电力供应。同志们，如果东州没有了电，就会成为一座联系中断的城市，情况就比现在更危急。”东州移动分公司总经理说：“宋市长说得很对，如果断电，我们中国移动受损失是小事，但东州就很有可能出现电话打不出去、打不进来的情况。”宋云生说：“务必确保电力供应。交通局，要配合市供电公司，打通进山的道路。”交通局长说：“好的，宋市长，这件事我今天下午就来安排。”宋云生说：“各区、县、市政府，也与当地的供电公司密切合作，保证当地的电力供应，需要派出人力，由当地区、县、市政府协调安排。”几个区、县长，也分别表态，支持宋云生的决定。
就在这个时候，会议室的所有电灯突然熄灭了。宋云生问：“怎么回事？周秘书长，问一问机关事务局，怎么会断电？”周鹏有说：“好，我马上问。”在昏暗的会议室里，市供电公司经理语气沉重地说：“宋市长，各位领导，两条进入东州市的高压线中的一条，因铁塔被冰柱压垮、高压线被扯断，中断了对东州的电力供应。”
整个会场的空气为之一滞。宋云生立刻感受到沉重的压力：“这样吧，市发改委、市经贸局、市企业发展局、各区县政府，马上与各大企业联系，暂时停止供电。目前的电力，优先确保医院用电、自来水用电、电信部门用电、大中小学校用电、商场用电和居民用电。企业用电，不能在这个时候与民争电。”市供电公司说：“可以在晚12点之后凌晨7点之前，将剩余电量供应部分关键企业。”宋云生说：“好，错时供电。”傅全胜说：“宋市长，我市许多企业，一旦停止供电，企业损失惨重，我市的税收也会损失惨重啊！”宋云生说：“关键时候，我相信各大企业一定都能够顾全大局。如果只保证企业用电，而居民用电中断，社会稳定谁来保护？要知道，稳定是一切工作开展的前提！日报集团、广电局，你们马上利用最近几天的媒体优势，宣传好抗击雪灾的动人场景的同时，还要做好全市居民节约用电的倡议，让广大市民以实际行动，确保东州市不断电，有闲余电量。”日报社老总、广电局局长都表态支持。
在昏暗的光线里，大家看不清宋云生的脸，但听到了宋云生慷慨激昂的话语：“同志们，我们必须做最坏的打算，向最好处努力！请大家时刻牢记，我们都是共产党员，我们都是人民的公仆！马上行动，散会！”
宋云生站了起来，对周鹏有说：“秘书长，请马上联系一下，我要去火车站，我要看望滞留火车站的旅客们。”周鹏有说：“宋市长，这太危险。”宋云生说：“我作为东州市人民政府的市长，去看望人民群众，有什么危险？我要给广大滞留的旅客，带去市委、市政府的问候，要代表党委、政府做出最基本的承诺。如果旅客骂我、批评我，我全部都接受，因为这是我的工作没有做好，是政府的工作没有做好。我不但要看望旅客们，还要看望坚守在工作岗位的铁路局的员工们。”
许多人都被宋云生深情的话语所感染。周鹏有说：“好的，我马上协调安排。”东州铁路办事处主任说：“宋市长，您能来，我代表东铁1.4万员工欢迎您。他们这些日子实在太辛苦了，您能来，就是给我们这些员工心灵上最大的温暖。”宋云生说：“铁路为东州做出巨大的贡献，我要代表市委、市政府，真心感谢铁路上的同志们。”东州铁路办事处的主任觉得自己的眼睛湿润了。亅!