越风一旦下定决心，就像放下心中大石，立刻开始谋划如何进边荒了。
绿蝶担心道：“你是一国之君，不必亲去吧手下大将谋士众多，各个武艺高强，且庞统之文武部队，人才众多，应足以应付边荒局势。
越风道：“神选者乃后世之人，虽然在今生已过二三十年，但是应该还是能从原有性格，习惯上看出些端倪，更可以用后世之事试探之，所以边荒之行，如我不去，那么毫无意义。”
绿蝶又道：“那不如调集大军南下边荒，或者命长江堡垒移兵边荒灭之。”
郭嘉沉思后，道：“恐怕这是设局者最想看到的。目前三国鼎立，蜀吴之军力分别算都不如我们，联合却比我们稍多，且吴虽失长江之利，江南之湖依旧水军众多。再说，我们也无法调集全国之力积聚边荒。如果现在调兵南下，或者调兵。即使到了边荒，恐怕蜀吴的联军已经等着我们和边荒对决了。那时就算强行突击，杀尽边荒之人，吴蜀联军只要趁实势渡河围堵，秦军必将全军覆没。那时，天下之均势一失，秦危亦。同理蜀吴之军，也不会强图边荒。”
绿蝶急道：“那么我们不管它，好吗”
越风哈哈笑道：“我们不去，别人就不去了么，这次不去，就会有别的手段等着。再说我们的命运还是把握在自己手中最好！”
绿蝶脸色渐渐凝重，仿佛正从一位多情体贴妻子变成刺谍人员，道：“那我们就杀尽设局入局之人，夺之信物。反正不论人力物力，还是比武力比精锐，我们都远超蜀吴，何必怕他们”
越风大笑，道：“蝶儿，你又变成以前的你了。”
绿蝶抛个媚眼，道：“你喜欢以前的我还是现在的我呢”
越风先不管不顾亲了口脸颊，道：“蝶儿什么样，我都爱。”
郭嘉坐立不安，说：“你们就别打情骂俏了，还有我在呢。”
越风正色道：“此次行程艰险，武艺谋略势力都不可或缺。我们先做准备：首先，把所有的核心全部调回京城，反正现在的中高级将领和官员都成长起来了。在他们回来后，我会宣布项羽暂代秦王。命刺谍即日起筛选间谍，刺客，死士，武艺高强来历明确可查者，化整为零混入边荒原有商队和组织。需暗备齐轻舟，快马，强弩，火箭及传讯工具，务必使百里之内，可见讯息。命成月庞统选天队，地队，水队，水火组，刺侯，医师毒师，奇技淫巧，潜伏队，还有保镖护卫，技艺高绝者，组成另一掩人耳目组织，即日混入边荒。需置备各项事物，以防万一。命典韦庄严还有成献，暗调部分兵力入边荒北百里。并从十五万将士筛选忠勇九百九十人精锐军士，以游勇散兵，逃兵等身份混入边荒，单独购置庭院，为第三小队。”
越风嘿嘿笑道：“这可不超过一千吧，看那个人怎么挑毛病。此事速办，待各将入京后，项羽封王，应无大碍，之后再议入集人选。”
郭嘉得令离去。绿蝶斩钉截铁的对越风道：“我必同去！”
越风道：“当然，你可是我最贴身的宝贝。我还得靠你保护呢！”
郭嘉办事，滴水不漏。需要知道的将领，甚至还有些正在度假的，都快马加鞭调至京城。
越风招群将入密室，众人皆感事态紧急，却不知所为何事。
越风上座，绿蝶陪座，左手项羽，右手郭嘉。下有：
“张志城，张志明，拓拔圭，庄严，貂蝉，马超，成月，虞姬，张辽，典韦，清之，越雨，越雷，越电，庞统，荀彧，张义，钱富，启城，于彬，张飞云，郭清，成献。这帮人乱糟糟的瞎坐，那真是排名不限的坐法！就是项羽郭嘉，其实也就是离越风近了点而已。越风对座位从来没有一些特定的规矩，开会地点也是和随性。越风觉得这样，怎么也能稍稍提高点安全性！”
越风笑道：“有些人好久未见，还真是有些想念，国土太大也不是好事。飞云，海边好玩么”
张飞云挠挠头道：“还行。”众人哈哈大笑。
越风又道：“各位的副将手下的能力及忠诚如何可否独掌大局”众人诧异，有的言善，有的说不比老子差，有的说可独领一州。
唯独马超言：“到底何事，难道要把我们集体辞官”
越风笑道：“就你话多！各位兄弟不必拘束，其实今日把大家召集，是为此事。”说罢，郭嘉每人发了一个册子。
众人看过后，都一脸诧异，不知道是什么事，难道就是因为自己上榜了，或者没上榜
越风道：“真是说来话长。各位都是我最为信任之人，不过我将说之事，大家必不能告诉任何密室之外的人。我相信以你们的口风，应该可以做到。”
众人见越风语气凝重，齐声应是。
越风拿出玉牌说：“其实大家都见过这个玉牌，也念过上面之话，现在我就告诉你们为什么。”
说罢，越风把自己为神选者之事复述一遍。纵使给郭嘉和绿蝶讲过两遍，越风也颇费口舌。期间他还喝了好几杯茶，毕竟给郭嘉解释和给张辽成献解释，就是不同！更何况下面还是一大片人。
越风最后说：“大家都明白了吧。我绝无不信任大家的想法，即便你们中有神选者，又能如何杀遍吴蜀神选者就足够获胜了！更何况我的直觉告诉我，你们不是。只是此事过于蹊跷，知道了也不会有什么用处，所以一直未会对位交待。”
项羽道：“如今，大家来到这里应与这个册子有关吧。现在看这个册子，应该就是一个局，一个诱惑人跳入的陷阱。”
越风对项羽的理解力表示欣慰，道：“我已经决定跳进去了。郭嘉你来和大家解释下现在的形式，再介绍下边荒集之态势，我嗓子有点疼。”郭嘉得令，解释长久后，众将皆释然。
越风看差不多了，又说：“我们即将出发边荒集，但是国不可一日无主，秦王必须有人暂代，就由项羽暂代秦王三月直至中秋，而且项羽将继承下任秦王乃至秦帝之位。这是密诏，你们挨个签字画押去吧！”
越风以为众人会有不少非议，不过出乎越风意料，议论声中，项羽第一个站出来反对。项羽道：“暂代秦王，就是不能去边荒集，这个我不愿，让郭嘉代一下吧，反正他很熟练。”越风说：“你也一样去，只是领大军于边荒集北百里，快马一个时辰就到边荒。”
项羽还想说什么，越风摆摆手说：“还有人有意见么没有就签了。代秦王之事可宣天下，继位之事还需各位保密。”
荀彧为人比较传统，但是传位项羽怎么要比传女子更易让其接受，犹豫之情溢于言表。越风说：“荀彧可有疑问”荀彧道：“何不生男嫡传”越风没好气道：“你以为来得及么”
他知道这些人都算开明变通之士，解释道：“国者，天下之家，非一人之家，传贤远比传子更重要，这样才能国力昌盛，经久不衰。如子嗣生而痴呆，难道就要传位与子么”
越风见大家都在沉思，有的已经点头同意，笑道：“再说，玲珑将来如倾心少龙，可以嫁给他嘛。”大家纷纷笑道：“甚好甚好。”
于是，一场非常容易引起群臣巨变的传位密诏，就在这一刻决定了。
密诏传至清之，清之犹豫，越风见，笑道：“我解释这么久，你还有异议”清之大急道：平时多是盖印，年头多不写名字，一时忘了！越风说：“你就写清之吧，项羽能记住。对了，没事多写字。”
众人签完，越风将密诏递与项羽，拍拍肩膀道：“你来保管，我如有意外，三日后宣布。越风目光扫射下面众人，道，如有人反，领军杀之，鸡犬不留。”众将肃然。
越风道：“其实一国想要长久昌盛，让民众不要再遇兵荒马乱。需要建立完善的权利制度，这个事我已经和郭嘉项羽说过了，其实你们也也在做了。我的设想就是靠两代人的努力，建立一个非皇权的国家。以后，国家的权利将掌握在很多人手中，他们代表了一个国家的各个阶层。总之，我们现在就慢慢改变，估计你们下一代，就会看见一个新的国家诞生了。也许项少龙代表的第二代皇族，未来就是监督者和国家象征而已。”
众人并无议论纷纷，只是有些遐想。
越风接着说：“下面就是边荒之人选，你们谁愿去”越风也是抱着试探的态度随便问问。哪知下面呼啦站起一片。
越风说：“都去是不行的，你们当是旅游么秦国还需要你们打理。众将听命：项羽虞姬领十五万大军，边荒集北百里集结，刺侯需十二个时辰轮番出探，如有蜀吴大军，欲攻边荒，立即伺机而动。如见边荒集求救讯号，急入边荒。越雨，越电，张义，荀彧坐镇京师，典韦合领京师附近三州防卫，有西南，东南调兵之权。张志城统西州，秦州之兵。钱富，于斌，成献分领秦西，燕赵虎，淮孔通政务。启城领淮孔通军务。其余诸将安排各地事宜后，随我南下边荒。”
“边荒集至队，共分三队，暂时命名为商队，特队，军队。越雷，貂蝉，清之，张志明负责统商队。庞统，庄严，拓拔圭负责特队。张飞云，张辽，马超负责统军队。我，绿蝶，成月，郭嘉，负责统领三队。三日后南行，至淮南县集合。各将领务必安排置换领地之事宜，还有大家需要安排身份，还有什么问题么”
马超问：“怎么不多派点军士混入，也便于我们掌控大局啊！例如进入万，那对我们来说问题都不大。”
成月道：“册子上写着见兵超千不可，当然这个只能限制各国不能大举派兵进入边荒。其实还有更重要的因素，就是边荒之内，最大派别人数也不过二千，千人左右只能算是众多中小派别中的一员而已。这样我们就不不成为出头之鸟，否则被边荒会议核心瞩目，不仅一切行动都会受限，甚至可能被驱逐出边荒，那就白费周章了。”
越风说：“成月所言就是我的顾虑。我们三队人马，各自独立，私下联系，合全力足有二三千之数，并且乃是秦国精锐中的精锐，应该足以克制吴蜀及设局之人。如果见势不对，我们再派人来就是了。如果蜀吴也去了，派了几万人，那我们遍布边荒的刺谍人员一定可以发现。”
之后，大家又七嘴八舌的讨论了半天，才领命离去，依计行事，自不待言。