八个署的署长已经确定了７个，但是其中的内政署长得人选却一直没有合适的人选，这也是陆宁最头疼的，本来指望贺若弼，但是现在贺若弼的事情已经够多了。
现在内政署长没有合适的人选，陆宁只有自己兼任着。同时陆宁为了使内帧数完全运作起来，任命张廷玉为情报局局长，这也是陆宁手底下最年轻的官员。任命王启为安全局局长。以前的治安大队改为警察局，任命李岩和陈兴为警察局正副局长。同时任命原双河镇刑名师爷林山担任审理院院长。原大河镇刑名师爷担任陈文担任监察处处长。
值得一提的是同样出身金阳镇陈家的嫡长子陈仲元在经过陆宁的亲自考察后担任了财政署的副署长。
等到一系列任命下达后，第二天就在西宁府公布。
在同一天各部门负责人在祭台广场宣誓就职。宣誓完毕后，有天地凝聚了八枚印玺，分别代表八个部门的身份。也说明了，以后这七个人，经过了天地认真成为了官身，以后同样想天地气运，在修炼学习意图上事半功倍。而对于府级势力来说，陆宁在政务方面也就只能册封这八个机构的首领为官身。他们属于是十二等官身，相当于一个村级势力的首领，而现在的陆宁确实十等官身。这都是再次出现在陆宁脑中的信息。
授予手下人官身，这是只有府级以上的实力才能有的权利，之后这些身具官身之人就与西宁府休戚与共，西宁府强他们气运就强，西宁府弱，他们的气运就弱。
值得说明的是，他们只是西宁府下的官身，只要陆宁想陆宁就可以剥夺他们的官身，他们身上的气运就会消散，不向陆宁只要西宁镇不灭，陆宁永远气运加身，没有任何人能够剥夺陆宁的官身。
只是作为府级的这些陆宁手下的官员，他们现在享受的气运还很少，基本上起的作用还不大。陆宁也只有比正常速度快一倍的修炼速度。其他人更不行了。但是有总比没有强，气运罩身，最起码百病不生。这也是为什么在那些大势力中有些修为够深的人千方百计要得到官身的原因。
而各个部门所需要的各方面的人手的也开始在全府开始征召，在经过考核后，就可以加入政府机构。
解决了西宁府的的官员问题，剩下的还有村里的问题。根据新的规定，整个西宁府现下辖６镇，但是陆宁觉得以后大河镇可能会并到其他镇子中。村子中选择德高望重之人担任村长，那么鱼肉百姓的人全部被赶下台去。６个镇子中还需要人命６名镇长，陆宁每个镇子任命了一个镇长三个副镇长，负责每个镇子的各个方面实行竞争机制，每年考评，能者上不能者下。同时在每个镇子设立一个治安所，管理每个镇子的纠纷问题，直属于警察局管理。
如今的全府的军权、政权、财权、任免权全部集中在了西宁城守府的城守陆宁手中。
陆宁解决了政府方面的问题，立刻开始了警备大队的大规模的扩编。只是现在警备大队已经满编，所以陆宁决定增加编制。陆宁决定成立西宁府警备联队。
按照正常编制，西宁府警备联队应下辖５个警备大队，就是说陆宁想要使得这个联队满编，一共需要２５个中队的士兵，陆宁原来有５个中队的正规士兵，以及３各中队的预备役。在西宁府成立前，陆宁宣布招募新的预备役，金阳镇的人符合标准的较多一共招募了４各中队，双桥镇一共招募了三个半中队，而金源镇招募了３各中队，至于最差的大河镇只招募了２各中队，还不满员。也就是说在四个镇一共招募了１３各中队，加上陆宁的原有的八个中队一共才２１各中队。陆宁最后决定将这些部队全部打乱，进行大融合，让原来的警备大队充任基层的分队长和小队长，符合晋升标准的提升为中队长。这样更利于警备联队的融合以及调动士兵的训练积极性，要养它们看到晋升的希望。
大陆历１０２２４年９月５日，陆宁将自己的振军计划在军营颁布实施，在一大批的原石河镇警备大队的士兵成为了分队长，小队长、小队副，同事在全军举行大比武，挑选中队长。比武分为文武两部分。正所谓兵熊熊一个将熊熊一窝，如果一个中队带头的太弱，那也不能成为带兵的将领。同样的如果一个将领大字不识一个陆宁也不需要这样的人。对于那些不识字有勇猛的战士，陆宁可以给他们生军衔，但是实际官职却没他们的份。
这样的规定使得石河镇警备大队出身的人大占优势，因为陆宁以前就是这样要求石河镇警备大队的。在这些中队队长当中有相当一部分是原警备大队的小队长。这次陆宁套选出了全军大比武的前１００名，有一部分人担任这些中队的中队长，以及中队副。而原来的几个中队长，卸任了职务，陆宁另有安排。
轰轰烈烈的整军运动一共持续了３天，这时候陆宁下令以中队为基础开始大规模练兵，每天早上天还没亮，西宁府的军营中一个中队一个中队就开始了晨练，因为有原警备大队的老兵带领，这些新兵对于基础的队列领悟很快，而陆宁也没要求他们一蹴而就，陆宁也没要求他们一蹴而就，练兵是长时间的。每一天走在路上的人们都会看到有警备两队的人在训练，他们身穿统一的军装，好着嘹亮的口号，吸引着人们的目光，有些其他地方的人还专门花时间过来看连队的训练时的情况。
而陆宁而趁着时间将政务全部交给了贺若弼，自己一心扑到了军队建设上。虽然他现在并没有亲自训练军队，但是陆宁的工作也非常重要。因为陆宁已经感觉到随着自己实力的不但壮大，自己手下的军官素质已经不再适应形式的变化，所以陆宁新成立的一所西宁府军事学院。
这西宁府军事学院的第一批学院就是王虎等几个原来的中队长，以及杨海、何坤还有被选出来的那１００全军比武的佼佼者。而陆宁亲自担任这所军事学院的教习。
陆宁教授的这些知识全部来自于陆宁自己整理的一本兵书，这本兵书的内容，有陆宁从前世界带来的现代军队的知识，同时也有古代军队的知识，另外还有陆宁请教贺若弼和自己读书得到的这个世界的军队知识，陆宁经过与贺若弼反复的讨论与更正才完成。陆宁给这本书起名《兵事纪略》。这本书中包括兵法、兵略、训练、阵法、兵制、兵器、城守。至于军事地理陆宁因为没有相应的资料他也没有办法。
陆宁每天讲解一部分，然后让这些人在白天训练的时候加以实践，同时要写出自己的感受，通过这些陆宁就与兵书的内容在做一些调整，使得这本书更加的实用。而通过与这些基层军官的交流，陆宁觉得自己在军事方面的素质也提高不少。
晚上这些人学的东西一样，但是白天陆宁在忙完公务后，还要给王虎几个人开些小灶，因为现在警备联队的大队长还是空缺的，虽然现在王虎这些人的个人实力还不太够，但是陆宁也找不到其他人来担任。所以陆宁就如填鸭式的开始给这些人灌输独立带兵的理论。而其中石涛、何坤、杨志勇三人接受的速度要快得多。至于王虎等人就要慢一些。石涛是因为有天赋，而何坤和杨志勇会和是因为有经验。
就这样虽然西宁镇警备联队还没有正式宣布组建，但是整个石河镇的士兵的训练热情却空前高涨，他们被升值的前景以及警备队的待遇所吸引，每天的训练都斗志昂扬。军官的领导才能和经验在不断提高，同时士兵的训练情况也在不断的深入和加强，整体战斗力正在不停地进步。
而就在陆宁将全部精力投入到提高军队战斗力的时候，贺若弼开始了西宁府整改计划。首先派人合适了各村各镇的土地使用情况，那些土地适合耕种，那些土地不适合耕种，以及各村镇的实际耕种面积。同时要求每家每户限期上报各户的土地数量。这个工作开西宁府成立之前陆宁就已经布置下去，所以这些工作很快就核实完毕，而且贺若弼也派人专门到各村真去核实情况。
等到核实完毕，贺若弼责成农政水利署开垦荒地，兴修水利贺若弼承若，对于那些参与开垦荒地和水利工程的人员，但是会多承包土地。同时宣布西宁府所有的土地都属于西宁府政府所有，任何组织和个人再不经政府同意下，不得私自买卖土地。这些对于老百姓的意义并不大，只是对那些大地主，大家族有影响。贺若弼针对这些情况承诺到时候会让这些交出土地的家族承包相当于他们现在所交土地面积种植园，这些种植园只要每年缴纳一些费用，种什么都是承包人说了算。同时也鼓励这些拥有大量财富的的家族积极投入到商业中来，因为商业比种地的收入要多得多。
在核实土地这些的一开始，贺若弼就责成建设署招收工人修建村与镇、镇与镇之间的道路。同时也告知那些参加劳动的人，到时候在农田分配上会做考虑。
另外贺若弼根据实际情况左后确定了搬迁计划，对于生活在贫瘠地区的人搬迁到耕地肥沃的地方。同时派人开始在全府招收流民，而这些流民也成为了这次西宁府大改造的主力军。
现在的西宁府，每村、每镇都可以看到忙碌的身影，按照村子的规划，老房子被推到重盖。新的道路一条条的畅通。也许在我们这个世界看起来这些工程可能要耗费大量的时间，但是在这个世界由于人们的身体素质，这些工程的完工只需要四分之一或更少的时间就可以做好。比如盖房子，修筑一座带小院的房子，如果材料充足的，只要５个人，两天的功夫就可以完工。
值得一说的是，在这次大建中，有些有商业头脑的人，看到了发财的机会。多数是已经改造完成的石河镇的人，他们组织对于建造房屋熟练地工人，帮助那些没有经验的人，他们收费不高，只需要一点点费用，就能在最短的时间里将房子建好，他们建的房子更加的美观和结实耐用，所以陆续有人开始请他们建造房屋。有了第一支这样的工程队，西宁府又陆续冒出了七八多只这样的队伍。只是人数不等而已。
他们的出现使得大建工作的速度更加快捷。等到他们将委托工作做完后，由西宁府直接出面，承认了他们的队伍的合法性，同时邀请他们到其他的村子中参与建设，另外由政府拿钱，雇佣他们为那些新迁来的流民盖房子。