官吏武将们在刺史府里商量到大半夜都没有一个结果，每个人都讲了一大通，却没有一句管用的，到最后，所有人都是不欢而散。
陈宪回到军营时已经是丑时，黄幢将迎出来抱拳道：“将军，情形如何？”
陈宪心情沉重，摇头：“不太乐观，那些官吏和将军们一个个城府都太深了，谁也不知道他们心里是怎么想的，在这种时候没有人敢轻易表露出自己的想法。有的人想投降，却不敢说，手里没有兵权就没有话语权，一旦说出来，担心成为众矢之的！”
黄幢将有些担心：“这可如何是好？如果城内高官们一直是这种互相猜忌的局面，这对于我们不太妙啊！乾军直到现在还没有攻城，我猜主要是他们的攻城步兵不多，攻城器械也还在打造当中，一旦等他们备齐了攻城器械，聚集了足够的兵力，他们迟早是要攻城的，而朝廷的援兵也不知道什么时候才能抵达，我们这里很可能会成为一座孤城！”
陈宪紧锁眉头，思索了一下说道：“此事也着急不得，我们再等等，今天百姓们全部都出城了，这无论是对我们这些守军还是对于刺史府的那些官吏和其他武将的压力都很大，今天还看不出来，再过两天肯定有人会沉不住气，到底是是战是降，迟早会有人主动表明立场态度的！我们现在要做的是两件事：第一，严密封锁消息；第二，操练士卒，这次咱们虽然只招募到千余人，但只要把这千余人操练出来，他们是可以派上大用场的！”
黄幢将抱拳：“末将明白了！”
两人刚说完话，黄幢将准备带人去巡营，这时一个兵士骑着马跑过来禀报：“启禀将军，我们北城墙下发现一名敌军细作朕准备向城外传递消息，我军巡逻队进行围捕时，该细作杀了我军三名兵士，被捕后趁我兵士不备，撞在矛头上自尽！”
陈宪和黄幢将大吃一惊，陈宪立即对黄幢将说：“你在营中留守，本将亲自过去看看！”
“诺！”
陈宪带着亲兵骑着马迅速赶往案发地点。
案发地点周围已经聚集了大量的兵士，人人举着火把，三步一岗五步一哨，戒备森严，现场已经被保护起来了。
陈宪骑马赶到后，负责巡逻示意的向幢将立即迎上去。
“将军！”向幢将抱了抱拳。
“哪一具？”
“在这里！”向幢将把陈宪领到一具尸体旁。
陈宪蹲下，旁边亲兵把火把放低一些能让他清楚的看到细作的容貌、身形，细作尸体胸口上插着一杆长矛。
向幢将站在旁边把发现细作并部署抓捕的过程、以及细作反抗、在被抓之后抓住机会自杀的过程详细说了一遍。
看面容，这刺客三十岁左右，面容黝黑，容貌很普通，放在人堆里不会引起丝毫关注的那种。
陈宪拿起细作的手看了看，双手手指关节粗大，皮肤粗糙，有老茧，显然是经常用兵器的人。
陈宪问道：“他是怎么向城外传消息的，查清楚了吗？”
向幢将挥了挥手，两个兵士走了过来，其中一个拿了一张弓，另外一个兵士拿着一把刀。
“将军请看，我等发现此人时，他正张弓向城外射箭，我们扑上来时他已经把箭矢射出去了，想必写着消息的东西就绑在箭矢上，他应该是用这张弓通过射箭的方式向城外传递消息时！”
“还有这柄刀，这是细作的兵器，不是我军制式兵器，也不是乾军制式兵器，而是江湖人士用的，重量较轻，尺寸也比军中制式军刀小一号，方便使用者腾挪闪避、近身格杀！”
陈宪接过弓和刀逐一看了看，然后又走到三个被杀的兵士尸体前蹲下看了看伤口，见这三个兵士的致命伤都在脖子。
“好厉害的刀法！”
陈宪起身下令：“想办法查清楚细作在城内的身份，他虽然是一个乾军细作，在城内必定有一个明面上的身份！查出他的身份之后，再找到他的住处，仔细搜查，不要闹出太大的动静，也许他还有同伙，不要惊动任何人，派人埋伏在他的住处，一旦有人靠近他的住处，先抓起来再说！”
“诺！”
城内的消息封锁得还是挺严实的，军中普通士卒都没有收到刘瑀已经暴毙的消息，一连好几天，城内高层官员和武将都没有什么动静。
在这几天里，城墙上当值的守军兵将们发现城外乾军营寨里越来越喧嚣，喧闹声越来越大，这说明了什么？说明抵达这里的乾军数量越来越多。
消息传到城内高层官员和武将们的耳朵里，情况就变得不一样了，一种无形的恐慌在城内高层官员和武将之中弥漫开来。
高层官员和武将之中终于有人真正害怕起来了，而一旦害怕，就有人坐不住、沉不住气了。
这天下午，刺史府通知各官吏、领兵将校晚饭后赶去议事。
晚饭过后，陈宪带着亲兵赶到了刺史府，这一次，他敏锐的发现气氛有了明显的不同，刺史府内外的戒备加强了不少。
陈宪走进大堂与众官员和将校抱拳见礼，在一个位置上跪坐下来。
不久，该来的人都到齐了，治中从事马中良站出来对众人拱手作揖说：“诸位同僚、将军，这次召集诸位前来议事是本官和汤别驾、岳长史、王主薄等几人共同商议之后决定的，主要目的还是商议我等接下来是战是降的问题！”
都尉叶同章忍不住冷笑：“还商议？前两天不是商议过了吗？这么多人商议了一个晚上，每个人都只顾着扯东拉西，没说一句有用的话！以我看，今天只怕也差不多！如果真要商议的话，我建议每个人都要明确表态，你是主张投降，你就说出自己的理由；你若是主张坚守，你也说出一个子丑寅卯来，别再瞎扯胡扯了，没用，瞎耽误工夫！”
此时成都城内的守军分为三个部分：第一部分是都尉叶同章统领的城卫军一千人和一千前不久征招的青壮，因有青壮加入，战力偏弱；第二部分是成都军，还剩下两千人，战力较强，由军主郭立统领；第三部分就是陈宪的犍为军，在战力方面因为招募了一千新兵有所下滑。
不少官员脸上都很是尴尬。
马中良讪笑两声，说道：“叶将军是个老实人，心里藏不住话，不过本官最欣赏的就是叶将军这样的人，跟叶将军这样的人相处，本官不用花心思防备他！”
说到这里，马中良脸色变得严肃，“闲话就不说了，咱们还是说正经的，叶将军刚才的话也不无道理，咱们这些人现在是成都城的主心骨，我等在成都城到底何去何从的问题上不能再打马虎眼、不能再拖延下去，拖的时间越长，形势越险恶！”
“现在，本官来给诸位说一说我们的优势和劣势。先说优势，城内还有足够所有人吃半年的粮草，军械方面能用多久还不能确定，这要看战况的密集强度，若战事频繁，武备消耗得就快就会多，出现浪费的问题也是难免的，不过就算每天高强度作战，以城内的武备状况，我们依然可以坚持两个月！我们还有一个优势就是城墙高大厚实，敌军想要爬上来不太容易，想用投石机之类的攻城器械砸垮它也不容易！”
“再说我方的劣势：第一，我军士气低落，长久以来对乾军都有一种畏惧感；第二，我军经过正规操练的兵士大约只有四千五百人，这包括陈将军带来的一千六百人，若是排除老弱病残，只算从十六岁到四十岁的青壮年男子，最多只有三千人！我们还有两千新征招的青壮，这些人才经过几天的操练，甚至有些人连拿兵器的姿势都不正确，弩是怎么用的都不清楚！”
“第三，我们没有骑兵，这就限制了我们只能窝在城内坚守，无法抓住机会出城反击，甚至不能去摧毁对城墙有着致命攻击的敌军攻城器械！”
“第四，我们无法与朝廷取得联系，因此我们不知道朝廷的援兵何时才能到，或许······朝廷根本就不会派援兵来，我们守在这里就算守半年也只是徒劳，这座城最后还是会陷落，我们看不到希望！”
“本官再来分析一下乾军的优劣势。先说他们的优势，第一，他们已经打通了从汉中到这里的通道，可以源源不断的从国内调兵。第二，他们的兵士操练勤奋、作战勇猛、士气高昂、战力强大。第三，他们政令和军令传达通畅，指挥统一！第四，乾国皇帝亲临前线，对振奋乾军士气有很大的作用，可让乾军将士个个悍不畏死，这是我军做不到的！”
“乾军也有劣势：第一，他们准备不足，攻城兵力短时间之内跟不上；第二，粮草运输不便；第三，攻城器械准备不足！”