在经过李杰带着杨天羿在魔族军营一夜的“偷人”之下，魔族大军因内部的矛盾冲突和自我的误会他们也暂时放弃了进攻，精灵大陆的战局顿时陷入的僵持阶段。
魔族这边主力攻击手恶罗军团故意拖延战局，而暗夜一族顾忌着影精灵的存在，纷纷停止的进攻。
而大汉这边，因为李杰手中的灵魂之力不够，根本无法大规模将蛮兵进化成三国兵种，只能依靠精灵军团的生命之箭。但是因为精灵军团规模不够，也导致无力进取，只能依靠骚扰战术不断地救回被魔化的精灵，填充精灵军团。
而另外一边，在龙之大陆这边，大汉五路出击的大军因为在三国名将和数百万精锐将士的基础上，非常顺利的攻占了神龙州的龙风、金阳、龙溪和龙威四个重要郡城，紧接着四路大军分散攻击，将四郡上残余的魔族剿灭的剿灭，驱赶的驱赶，完美地达成了先前的计划，
然而接下来摆在大汉面前的却是一个非常严峻的形势。
一则是龙城与孤独城之间，突然出现了一个神秘的黑色大(一)(本)[读]ybdu门，无数的独角怪兽从黑色大门涌现出来，它们虽然是怪兽的样子，却有着严密的军事指挥，再加上人多势众。单兵实力高强。
吕布率领的大军在刚刚剿灭神龙州这边的魔军之后。就碰到了这支庞大的怪兽军团。顿时攻势被阻拦了下来。
在经过几场交锋之后，吕布发现以现有的实力根本无法击溃敌军，而那些怪兽大军也忌讳着骁勇军的战力和吕布的实力，也不敢在出兵挑衅，于是双方也开始僵持了起来。
看到这个情况，准备出兵接应的庞统顿时将出兵计划停止了，继续接着大阵的将独孤城隐藏起来，继续保持着神秘死镜的模样。
二则呢。就是因为人口的问题，因为攻占的领地上没有任何活人，导致整个神龙州处于荒芜的状态之中。
而占领的地盘因为没有百姓的存在，导致四个军团在占领四个郡城之后，没有民夫可以征调，不得不停下了征战的脚步，派出将士亲手构建起防御措施来。
而那些四郡之地的城市更是成为了一个又一个的无人区，即使大汉占领了神龙州，也只不过是在广袤的神龙州上立下了几个点而已。
李杰查看系统发现，那个天风帝国在龙之大陆的势力范围正在快速的扩大。原先只被压缩成几个要塞点，如今已经完全占领了西极州。正在沿着西极州与风雪州和庆云州的交接出不断地扩大。
回到洛阳准备找长青公询问记忆之叶的李杰，还没动身就接到了沮授的紧急传呼。
“臣沮授拜见陛下！”于是顾不得去询问记忆之叶的事，李杰就身形一闪来到龙城，等候多时的沮授看见李杰之后，急忙上前拜倒。
“公与，遇到什么紧急的事情了吗？”来到龙城看见一脸皱眉的沮授，李杰不由有些担忧地问道。
“陛下，这件事说紧急也不紧急，说不紧急也紧急，如果不能处理好这件事情，帝国的步伐就得停止下来了！”听到李杰的询问，沮授开口说道。
听到沮授的话，李杰顿时一惊，停下帝国的步伐，有那么严重，于是他疑惑地看着沮授，等着沮授后面的话。
“陛下，帝国先前制定的计划，除吕元帅那边因为大量敌军的出现，导致没有完成既定的战略目标，其余四路大军已经完美地完成了任务，如今神龙州已经全部纳入帝国的统治范围。但是，”
听到沮授先前的话，李杰想到，除了吕布那边，其余的计划都完成得很好，难道吕布那边的敌人实力很强，有可能威胁到神龙州的安危，就在他想到这里的时候，就听到沮授后面的但是，在听沮授说完，李杰终于知道是什么事情了——缺人，不仅缺百姓，也缺警备各地的兵力，更缺分管文武的基层官员。
“陛下，目前的情况就是这样，臣建议最好制定优惠的政策，吸引国内百姓前来这边”在将目前的情况说了一遍之后，沮授再次提出了他的计划。
听完沮授的计划，李杰得出了三点，一是用优惠的政策吸引国内流民和百姓来神龙州，而是再次征调预备役，组建二级军团，充当警备部队，三是全国招贤，筛选基层官员，将神龙州各地县、镇、村架构起来。
在得出这三点之后，李杰也非常赞同这个计划，但是实施起来有些困难，因为一是国内本来就经历了一场亡灵天灾不久，国内的土地都有很多荒芜的，根本找不到流民；二是经过二次征调之后，预备役也仅剩下一群十六周岁以下的，一群从骨子里完全认可大汉文明的鲜花，是他以后统治的基础，不到万不得已的情况，他不愿意将他们置于险境；三是百家学院建立才短短四年，百家学院也仅仅毕业了一批正式学子，而那批学子在毕业之后就已经充实到国内的各地去了，现在国内也才勉强够用，没有隐居的贤才可招了。
“公与，你的建议非常好，但是你有没有想到国内的情况，如果朕抽调各地基层官员过来的话，恐怕不用几天，朕的案台就摆满了各地要人的折子，那样的事情朕可不想再遇到了，如果公与你愿意出面的话，那朕马上就下旨。”在心里考虑了一番之后，李杰笑着对沮授说道。
听到李杰的话，沮授顿时愣住了，李杰说的那事的确有些头疼！
“呵呵，公与，如今帝国的情况，你刚才说的那些都很难实施，就暂时不去考虑了！”看到沮授不说话，李杰笑着说道。
“陛下，那这边的情况”听到李杰的话，沮授顿时疑惑地问道。
“呵呵，这些问题就交给朕处理吧，爱卿的任务就是在这段时间内从国内先调集二千万百姓使用的各项物资，将即将到来的二千万百姓登记造册，先将他们安置到神龙州的各地！同时派人在神龙州各地勘察，选择一些适合建立城镇的地方。”听到沮授的询问，李杰笑着说道。
二千万百姓，听到李杰的话，沮授紧皱的眉头微微舒爽了一点，有了这些百姓的迁入，神龙州上将微微有了一丝人气，但是相对先前神龙州上十亿人口的数量，二千万百姓也仅仅是象征性的表达了大汉对着这块土地的占有权，依然有着很多土地荒芜着。
“诺！臣立即去安排！”听到李杰的话，沮授行礼说道。
听到沮授的话，李杰点点头说道：“公与，在物资调集之后，再禀报朕，朕就将那些百姓唤来！”
“诺！”
接过李杰的旨意，沮授就跑出去安排去了。
一个人呆在龙城新建的临时皇宫里的李杰，正准备打开系统查看如今的形式之时，就接到了张辽的传讯。
“陛下，征东军团已经占领东方城，但是”在激活通讯水晶后，李杰就看见张辽的身影，张辽将目前的情况和困境说了一遍！
听完张辽所说的，李杰发现张辽那边遇到的问题也跟神龙州这边一样，地占下了，却没人去！
在大汉军队护翼下的百雀郡居民，一直生活很好，远离战火，生活富裕，根本不愿意去新占领的地区安家落户，占领的区域除了军队也只有军队。
而麾下人口不足，占领下来的土地就是废的，而且一直在荒无人烟处征战也会极度降低士兵的士气，在感受到这一点的时候，李杰终于体会到了，任何时代、任何地方的战争打的都是综合实力。
手上只有二百个流民营地的李杰，此刻也无法凭空变出百姓来，看来征东军团的计划也得放慢脚步了，想到这里，李杰就长叹一口气，准备去再去一趟百雀郡。
这时，他就感觉到怀中的通讯水晶再次震动起来，难道又是缺人的？想到这里，李杰无奈地将手中的通讯水晶激活，就看见周瑜的身影出现在皇宫大殿上。
“禀报陛下，大运河计划如今进展顺利，臣特细命人收集了各地的情况，请陛下过目”
听完周瑜的汇报，李杰得知大运河计划进行得非常顺利。在梧桐州这边，高顺每攻占一地，大运河的支流就飞快地延伸到这边。
同时李杰也低估了海族居民对于居住在大地表面的向往，在支流两岸，海族百姓就快速地搭建起海族特有的螺蛳屋，如今的帝国在梧桐州占领区那边的热闹程度不下于如今的龙城，而且如今的死亡森林已经变成海族森林了，整个死亡森林里如同蜘蛛网一样，分布之大大小小的河流。
收到这个的消息，李杰不由松了一口气，终于有一个好消息了，于是他回个鼓励的话，就收起了传讯水晶。(未完待续……)