“难道你还指望着他们对此无动于衷吗？”程璧光对曰`本的抗议不屑一顾，而他对面的宇文涛却是表现出来了更大的担忧：“虽说之前预料到了曰`本人会抗议，但是没想到他们的反应会这么大，我们海军虽然是不怕的，但是我就怕政务院的那帮家伙软下去了，到时候他们以此为理由反对的话，恐怕这第二期海军发展计划的特别经费就更难获得批准了！”
程璧光听到这话也是一脸苦闷，海军提出的海军第二期发展计划不但受到了国外曰本人的反对，更受到了国内诸多人的反对，陆军那群家伙就不说了，从福州军政斧时代国民军中的海军和陆军就是竞争对手了，他们两家为了争夺军费这几年可没少斗，其来
除了来之陆军的反对外，还有来之于政务院那边的反对，一大群所谓的经济学家搬弄出一大堆的数据来试图说服陈敬云这个海军第二期发展计划是劳民伤财的举动，说现在国内正处于和平，内外无忧正是要把全部精力放在发展经济民生上的时候，岂能把宝贵的财政收入投入到海军这个无底洞了，要知道这可不是几百万几千万啊，而是一张口就是两个亿！
而让政务院那群人担心的是，这海军要扩充规模的话，可不是说这一次姓拿出两个亿就可以的了，以后的每年里还得拿出庞大的经费来维持这个海军的规模，而以曰`本海军八年一线，八年二线，八年三线的标准，要想保持舰队规模的话那么五六年后海军又得造两艘代替舰，除了这些庞大的主力舰造舰经费外，每年增加的维护费用以及为了这两艘主力舰发挥战斗力需要配给的大量辅助舰也需要更新，那么一旦批准了这个表面看上去只有两个亿的海军第二期发展计划，那么在未来的数年内就得做好再批准至少两个亿的经费，而在七八年后又得批准代替舰的计划。
一句话，海军虽然提出的第二期发展计划中只需要两亿元，但是一旦批准后政斧在未来的数年内所需要支付的是远不止两亿元那么简单。
而这也是军方想要扩充编制会面临着政斧方面的强烈反对，因为一旦扩充了编制那就代表着每年都要增加大量的军费，这对于一直想要限制军费增长的政斧方面而言是不可接受的。
南京共和政斧在1918年的财政收入是十五亿元，而这一数据已经曰`本的财政收入持平。不过两家的财政支出相差却是极大的，曰`本的财政支出中有近半都是海军军费，再加上陆军军费的话，那么曰本的财政有大部分都是被当做了军费使用。而在百废待兴的南京共和政斧中，这几年来军费一直都控制在30左右，在1916年度军费更是被史无前例压缩到了28，以至于脾气暴躁的新任参谋部作战次长左玉刚中将在财政预算会议中当着陈敬云的面骂安华林等一群文官误国，1917年军费虽有有所攀[]到了32但是依旧比较低，而在1918年受俄国内乱影响，财政预算的时候增加部分军费，导致了1918年的军费上涨到了五亿三千万元，占据当年财政支出的38，而这个军费标准相对于列国来说还是比较低的，和参战的欧洲各国不说了，只和曰`本比的话中国的军费比例支出就是少了很多。
而南京共和政斧的钱都用到那里去了呢，除了高达30左右的行政费用外，剩下大部分的钱都是投入到了工商发展以及教育当中去了，而前几年在财政支出中占据高达15以上的内外债支出已经开始降低到现在只有5左右，这个主要是因为中国在1916年和英国签订对德共同防御条约后，中国为了争取各国免除庚子赔款以及其他部分前清、北洋时代的欠款而做出了极大努力，英国和法国这两个大国相继免除了中国的庚子赔款，而俄国的虽然没有免除但是随着俄国内乱发生，中国就是停止了支付这些欠款，随后定都海参崴的俄国临时政斧和中国签订的中俄南京条约中正式宣布放弃了所有的欠款。
而为了免除这些款项并不是没有代价的，出兵俄国就是中国付出的代价，到了1918年夏天，当俄国临时政斧国防军正在鄂木斯克和苏军展开况下，海军那边想要获得政务院的让步是极其困难的。除非海军可以自己从每年约六千万的固定军费中挤出钱来进行第二期海军发展计划，可是这种事情不用想都知道是不可能的。
财政部那边面对海军第二期发展计划的特别经费拨款申请拖延了半个月后也没有给回复，不得已萨镇冰这个海军大佬不得不再一次找到了陈敬云。
当陈敬云看着萨镇冰这个年纪颇大的海军上将说着海军经费困难，如果不给海军拨付特别经费的话，那么这海军第二期发展计划就得化为泡影的时候眼角通红，陈敬云也是有些看不下去了。
“这次二期计划关乎我国百年海防大计，我海军同仁近十年来无时不刻都在盼着重建海军，总统您的也体恤海军，不但支持了当年的一期计划，现在也是批准了二期计划。可是安华林那群小人欺人太甚，他们竟然不但批驳了第一次提出了五千万特别经费，可是裁减后的三千万特别经费申请那庄楠连看都没看就直接否决了，他们这些欺人太甚啊！”萨镇冰说话的时候，声音有些高昂，但是说起话似乎是委屈极了。
看着这个海军老将的神情，陈敬云也是有些不知道怎么说了，身为当家人他对这事情自然是清楚的，不过当初他并没有阻止庄楠否决了海军的特别经费申请，主要是当初海军提出的特别经费太多，财政这一边就算是批准了那也是拿不出来，按照陈敬云的想法那是现在都已经是1918年的10月份了，等过两个月就是1919年了，到时候可以在明年的财政预算支出中位海军临时拨付特别造舰经费，至于今年嘛，大部分的余钱都是用在了陆军扩编上面去了。
“萨老，别况！”
陈敬云批准的特别造舰经费和海军自身挤出来的好几千万经费一起，成为了海军第二期发展计划的起始经费，当经费准备充足好了后，中国海军迅速和美国方面进行了实际姓的接触，而其中最为重要的就是两国的专家们得对中国海军舰政司提出的59号战舰设计方案进行研究，避免出现设计缺陷或者出现技术指标超过美国造船工业的水平而造不出来的尴尬事来。
中国的超无畏时代，从59号战舰设计方案中开始！